Hoppa till sidans innehåll

Taxa för plan och bygglov, PBL-taxa

Att upprätta en taxa är ett kommunalt ansvar. Taxan är ett viktigt hjälpmedel för kommunerna för att få täckning för sina kostnader för den verksamhet som sker enligt PBL och som kan finansieras via avgifter. Som stöd ger SKR ut underlag för taxekonstruktion.

Taxa och underlag

För att hjälpa kommuner med att upprätta välfungerade taxor tar SKR fram underlag för konstruktion av PBL-taxa. Varje kommun väljer själv om man vill använda underlaget och i vilken mån man behöver göra lokala anpassningar. Målet är att underlagen ska bidra till taxor som är långsiktigt hållbara och som är lätta att förstå och arbeta med.

Aktuell version av underlaget finns tillgängligt här. Vi uppdaterar vid behov, och följer upp med stöd och informationstillfällen. Du är alltid välkommen att kontakta oss för frågor och hjälp med taxeunderlaget.

Taxeunderlagets innehåll

Taxeunderlaget är utformat så att det är den enskilda kommunens kostnader i form av hand­läggningskostnad och nedlagd tid för olika ärendetyper som kommer speglas i taxans avgifter. Underlaget innehåller förslag på ärendetyper och ett upplägg för hur kommunen ska arbeta med att ta fram kostnaderna för dem.

Taxeunderlaget består av tre olika delar.

1. Syfte, upplägg och juridiska grunder

En förklarande text som är ett stöd för kommunen vid arbete med underlaget, både avseende praktiskt utförande och juridisk förståelse.

Underlag för konstruktion av PBL-taxa, syfte, upplägg och juridiska grunder Länk till annan webbplats.

2. Underlag för beslut

Underlaget innehåller förslag till taxebestämmelser och taxetabeller. Dokumentet är tänkt att, med de justeringar och eventuella tillägg kommunen behöver göra, utgöra underlag för kommunens beslut om taxa.

Dokumentet är förberett för att vara så enkelt som möjligt för kommunen att tillgänglighetsanpassa inför publicering på sin webbplats.

Resultaten av de beräkningar som kommunen gör i "Stöd för beräkning av tids-och kostnadsuppskattningar", lyfts in i detta dokument. Taxetabellerna kommer då att innehålla kommunens avgifter för olika ärendetyper.

Taxebestämmelserna innehåller kommunens bestämmelser om exempelvis

  • taxans giltighet
  • handläggningskostnaden per timme
  • betalning av avgifter.

Underlag för beslut PBL-taxa (docx) docx, 53 kB.

3. Stöd för beräkning av tids-och kostnadsuppskattningar

Beräkningsstödet använder du för att göra tids- och kostnads­uppskattningar, det vill säga ta fram de avgifter som kommunens taxa ska innehålla.

I beräkningsstödet hittar du endast de ärendetyper där det ska göras en tids- och kostnadsuppskattning. För att se alla ärendetyper och alla ingående delar i taxan, behöver du titta i "Underlag för beslut".

Stöd för beräkning av tids-och kostnadsuppskattningar (xlsx) xlsx, 100 kB.

Handläggningskostnad per timme

Underlaget är ett stöd för att beräkna den handlägg­ningskostnad per timme som behövs för att ta fram avgifterna till kommunens taxa.

Stöd för beräkning av handläggningskostnad per timme (xlsx) xlsx, 33 kB.

Frågor och svar

  • När det gäller anmälningsärenden finns det inte någon kolumn i tids­uppskattningen som heter handläggning av anmälan. Var ska vi lägga in den tiden?

    Vi har plockat bort några kolumner för att bättre spegla hur handläggningsprocessen för anmälningsärenden ser ut. All tid ni lägger på handläggning ska däremot fortfarande in i någon av de befintliga kolumnerna, exempelvis i kolumnerna för tekniskt samråd respektive startbesked, så att slutsumman stämmer överens med den arbetsinsats ni i genomsnitt lägger ned på ärendetypen.

  • Hur gör jag för att skapa en ny ärendetyp?

    Om du vill skapa en egen ärendetyp kan du kopiera raderna för en befintlig ärendetyp i beräkningsstödet (Stöd för beräkning av tids- och kostnadsuppskattningar), och sedan klistra in dem där du vill ha dem. När du ger den nya ärendetypen en numrering så ska numreringen på övriga följa med, men det är såklart viktigt att dubbelkolla. Kolla också så att formlerna för beräkning har hängt med från den befintliga till den nya ärendetypen. Annars får du lägga in dem för hand. Det är enkla beräkningar som sker, utifrån antal timmar och handläggningskostnad per timme, så det är lätt att kontrollera att de blir rätt.

    Glöm inte att samma följdändringar behöver göras i Wordfilen (Underlag för beslut), så att numrering, ärendetyper och summor hänger med.

  • Jag hittar inte alla ärendetyper och former av beslut och besked i excelfilen (Stöd för beräkning av tids- och kostnads­uppskattningar) som jag är van vid. Var har de tagit vägen?

    I excelfilen, det vill säga beräkningsstödet, hittar du enbart de ärendetyper där det ska göras en tids- och kostnadsuppskattning. Ärendetyper som vi som utgångsläge bedömer är så sällan förekommande att de behöver hanteras med timdebitering eftersom det inte går att göra en genomsnittlig tidsuppskatting (tex tunnlar, bergrum, skidbackar, campingplatser osv), finns alltså inte med i beräkningsstödet.

    Däremot hittar du dem i wordfilen (Underlag för beslut), där underlaget som helhet, det vill säga alla ärendetyper, taxebestämmelser och ingående delar i taxan finns med.

  • Kan kommunen som huvudman för allmän plats ta ut avgift via PBL-taxan för handläggning av ärende om medgivande enligt 9 kap 35 § PBL?

    Vår uppfattning är att kommunen inte kan ta ut avgift för detta i taxan med stöd av plan- och bygglagen. Rätten att ta ut avgift enligt 12 kap. 8 § PBL avser byggnadsnämnden. Bestämmelsen är enligt vår bedömning inte tillämplig när kommunen i egenskap av huvudman för allmän plats lämnar medgivande enligt 9 kap 35 § PBL.

  • Varför finns det inte någon särskild ärendetyp som gäller nybyggnad av fritidshus i den nya versionen av taxeunderlaget?

    Vi har funderat över uppdelningen mellan bostadshus och fritidshus under en längre tid. Särskilt gäller det om den är motiverad utifrån perspektivet genomsnittlig handläggningstid, eftersom PBL anger att det är den genomsnittliga kostnaden som ska ligga till grund för avgiften (12 kap. 10 § PBL).

    Skillnaden i handläggning av ett ärende för nybyggnad av ett fritidshus eller för nybyggnad av en permanentbostad i form av ett en- eller tvåbostadshus (exempelvis gällande tillgänglighet) är idag enligt lagstiftningen liten.

    Vår bedömning är att denna skillnad är så pass liten att den inte bör påverka handläggningstiden för att motivera utifrån ett taxeperspektiv att betrakta fritidshus som en egen ärendetyp. Handläggningstiden för moderna fritidshus bör istället kunna variera på motsvarande sätt som för permanentbostäder och ingå i samma genomsnitt. I det uppdaterade taxeunderlaget ingår därför fritidshus i begreppet en- och tvåbostadshus och finns inte med som egen kategori.

Några nyheter i nya underlaget

Nuvarande version av underlaget är uppdaterat med avseende på de förändringar i PBL som trädde i kraft 1 december 2025.

Ärendetyperna har justerats och formuleringarna anpassats till ändringarna i lagen och i plan- och byggförordningen. Vissa föränd­ringar och justeringar av underlaget har också gjorts för att det ska bli enklare för kommunen att använda.

Alla ändringar som gjorts i PBL kommer inte att synas i taxe­underlaget. Det beror på att taxan bygger på den genomsnittliga handläggningstiden för olika ärendetyper. Förändringar som SKR bedömt inte får några avsevärda konsekvenser på kommunens handläggningstid, syns därmed inte som separata åtgärder. En åtgärd som SKR bedömt kan räknas med i den genomsnittliga hand­läggningstiden är de nya kraven på remittering av ärenden till Försvarsmakten och MSB. En annan är den nya möjligheten att söka bygglov för en lovbefriad tillbyggnad i samband med bygglovs­ansökan för nybyggnad.

SKR följer utvecklingen och uppdaterar underlaget vid behov. I de fall kommunen skulle göra andra bedömningar är det möjligt att göra egna anpassningar.

Ärendetyper som upphör att gälla efter en övergångsperiod

De ändringar i PBL som innebär att befintliga planbestämmelser om minskad lovplikt inte längre ska gälla träder i kraft först efter en övergångsperiod i december 2027.

Det innebär att ärendetypen Nybyggnad eller tillbyggnad som omfattas av krav på bygglov enligt plan- och bygglagen men har undantagits från krav på bygglov enligt bestämmelser i en detalj­plan eller i områdesbestämmelser ska finnas kvar bland anmäl­nings­pliktiga åtgärder i taxan fram till den 1 december 2027.

Synpunkter på underlag till PBL-taxa

Har du synpunkter på underlaget till PBL-taxa tar vi tacksamt emot dina kommentarer.

Verifiering * (obligatorisk)
Kontroll av att du är en människa och inte en robot.

Läs mer på https://skr.se/dataskydd

Publiceringsinformation

Innehåll på sidan

Till toppen av sidan

Meny

Resurser och hjälpmedel

  1. Allmänna bestämmelser
  2. Cirkulär
  3. Evenemangskalender
  4. Handlingar och beslut från SKR
  5. Kollektivavtal
  6. Lärande exempel
  7. Pressrum
  8. Rapporter och publikationer
  9. SKR:s öppna data
  10. Statistik och analys
  11. Taxor
  12. Webbutbildningar

Områden

  1. Arbetsgivarrollen
  2. Arbetsmarknad
  3. Barnets rättigheter
  4. Barn och unga i socialtjänsten
  5. Byggande och bostäder, planering
  6. Civilt försvar och krisberedskap

Webbplatser

  1. 1177
  2. Adda
  3. Equalis