Det finns krav på individuell mätning och debitering (IMD) av värme och tappvarmvatten i flerbostadshus.

Sedan 2022 gäller en ny Lag (2022:333) om energimätning i bygg­nader som ersätter den tidigare lagen (2014:267) om energi­mätning i byggnader. Den nya lagen innebär inga förändringar avseende byggnadsnämndens tillsyn men medför att SKR:s taxe­underlag har justerats med nya laghänvisningar.

Enligt lagen är det den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom plan- och byggområdet (byggnadsnämnden) som har tillsyn över att de skyldigheter som anges i lagen fullgörs. Kommunen får ta ut avgifter för sin tillsyn och meddela föreskrifter om avgifternas storlek.

SKR har tagit fram ett underlag för taxa för ärenden om tillsyn enligt lagen om energimätning i byggnader. SKR ger inga rekommenda­tioner till avgifter. Det är den enskilda kommunen som upprättar och beslutar om sina taxor och det är kommunens kostnader som ska speglas i taxans avgifter.

Underlag för taxa vid tillsyn om energi­mätning i byggnader

Taxeunderlaget består av ett underlag för taxebestämmelser som kan användas för att ta fram kommunens egen taxa. Taxeunderlaget bygger på att en timavgift tas ut för tillsynen. Avgiften i det enskilda ärendet beräknas därmed genom att kommunens handläggnings­kostnad per timme multipliceras med det antal timmar handlägg­nings­tid som kommunen ägnat åt det specifika ärendet. För att ta fram en taxa enligt underlaget behöver därför också kommunens handläggningskostnad per timme beräknas. I det enskilda ärendet måste kommunen också kunna redovisa nedlagt antal handlägg­ningstimmar.

Det är viktigt att notera att kommunen alltså får ta ut avgifter för byggnadsnämndens tillsyn enligt lagen om energimätning i bygg­nader. Det är en stor skillnad jämfört med byggnadsnämndens tillsyn enligt plan- och bygglagen, som inte får avgiftsbeläggas.

Förslag till taxebestämmelser, IMD

Här finns förslag till hur kommunens taxebestämmelser kan utformas. Kommunen kan utgå från detta för att upprätta egna taxebestämmelser, med de tillägg och justeringar som behövs för den lokala tillämpningen.

Text markerad med fet stil i bestämmelserna ska bytas ut och anpassas till kommunens egna förutsättningar. Förslaget även i word-format och går där att ändra i direkt.

Inledande bestämmelser

1 § Denna taxa gäller för avgifter för XX kommuns tillsyn över de skyldigheter som följer av lag (2022:333) om energimätning i byggnader och förordning (2022:336) om energimätning i bygg­nader.

2 § Avgift för tillsyn innefattar kontroll, uppföljning, beslut om föreläggande och andra nödvändiga tillsynsuppgifter.

3 § Enligt 9 § lag om energimätning i byggnader är det Byggnads­nämnden och den eller de statliga myndigheter som regeringen bestämmer som ska utöva tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.

I XX kommun fullgörs tillsynsuppgiften av X-nämnden som också beslutar om avgift efter handläggning.

Timavgift

4 § Vid tillämpning av denna taxa är timavgiften X kronor per timme tillsynstid. Avgiftsuttag sker i förhållande till faktiskt nedlagd tillsynstid i varje ärende.

Med tillsynstid avses den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, kon­troller, förelägganden och andra nödvändiga åtgärder.

Avgiftens erläggande och verkställighet

5 § Tillsynsavgift ska, beroende på skyldighet och tillsynsuppgift, betalas av den som för egen räkning uppför eller låter uppföra en byggnad eller av den som äger en byggnad som är föremål för tillsyn.

6 § Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till XX kommun genom dess X-nämnd. Betalning ska ske inom tid som anges i beslutet om avgiften eller faktura.

Handläggningskostnad per timme

Kommunens handläggningskostnad per timme är en viktig bestånds­del i att bygga upp taxan. Som stöd för att beräkna en eller flera handläggningskostnader per timme i kommunen, finns en särskild beräk­ningsmall.

Handläggningskostnad per timme

Beslut och ändringar av taxan

Det är kommunfullmäktige som fattar beslut om taxan. Även ändringar av taxan måste beslutas av kommunfullmäktige.

Ändring av kommunens delegationsordning

Byggnadsnämndens nya tillsynsuppgifter innebär att kommunens delegationsordning behöver ses över. Det kan gälla bland annat delegering av uttag av avgift och föreläggande om att lämna in de handlingar som behövs för byggnadsnämndens tillsyn. Om dele­gationsordningen inte omfattar ärenden om tillsyn enligt Lag (2022:333) om energimätning i byggnader, måste beslutet om avgiftsuttag i varje enskilt ärende fattas av byggnadsnämnden.

Delegationsordning