SKR stärker utvecklingen av uppdraget som politisk ledare i kommuner och regioner. Du som är kommunstyrelsens ordförande, regionstyrelsens ordförande, oppositionsråd eller heltidsarvoderat råd får stöd i uppdraget att styra och leda din kommun eller din region samt att stärka demokratin.

Stärk samspelet och öka besluts- och handlings­kraften

För att uppnå verklig effekt på systemnivå inom välfärden krävs en stärkt samverkan mellan politik och förvaltning. I en tid när samhälls­utvecklingen ställer allt högre krav på styrning och ledning, blir det samspelet avgörande. Forskning visar att en ledningsidé baserad på samsyn och samskapande är central för att leda framtidens kommuner och regioner. Det är i mötet mellan beslut och handling som ledningsförmågan blir synlig – där politiska beslut omsätts i praktisk verklighet genom förvaltningens vägledning och genomförande.

Ökar besluts- och handlingskraften och skapar effekt på systemnivå

• Politik och förvaltning gör tillsammans
• Styret och oppositionen samarbetar
• Inte göra som vi alltid har gjort och mod att misslyckas.
• Arbetar med ett lärande och reflekterande förhållningssätt – för att underlätta samarbete, problematisering och problemlösning.

En hållbar välfärd växer ur en förmåga att se helheten och rikta kraften mot gemensamma mål. Genom samspel och samverkan formas ett system där gränser suddas ut, kompetenser förenas och nya lösningar kan växa fram. I tider av förändring krävs omställning som drivs av mod, besluts- och handlingskraft för att skapa värde för invånarna och samhället. När vi leder tillsammans kan vi bygga en välfärd som är innovativ, tillitsfull och framtids­stark. Välfärdssystemet påverkar även tilliten och demokratin. Demokratins legitimitet bygger på att välfärden fungerar. Politiskt styrda organisationer är en styrka som skapar legitimitet, lång­siktighet och lokal anpassning. Vi har ett gemensamt ansvar för helheten.

Verktyg som ökar besluts- och handlingskraften i den nya mandatperioden

SKR initierade 2025 ett utvecklingsarbete som resulterade i en forskningsstudie och ett verktyg. Genom forskning, medlemmars kunskap och erfarenhet samt analyser vill vi öka förståelsen för vilka framgångsfaktorer som är avgörande för en nödvändig besluts- och handlingskraft, hur detta får genomslag i nytta, effekt och värde och vad som behöver stärkas hos politiska ledare och direktörer för att öka denna förmåga.

Fokus i rapporten ligger på samverkan mellan det politiska styret och oppositionen samt mellan kommunstyrelsens- och region­styrelsens ordförande och region- och kommundirektören. För att få effekt på systemnivå vet vi att besluts- och handlingskraft skapas genom samsyn och samskapande, att politiken och förvalt­ningen gör tillsammans och att värdet på helheten är avgörande.

Verktyget innehåller en checklista och reflektionsfrågor som är tänkt att hjälpa till att skapa en gemensam riktning, hålla i linjen och följa upp så att beslut leder till handling och samhällsnytta. Det bygger på forskningsstudien ”Besluts- och handlingskraft för kommuner och regioner i annorlunda tider” av Ekonomihögskolan, KEFU i Lund.

Ett verktyg för att öka besluts-och handlingskraften i kommuner och regioner (pdf) pdf, 233 kB.

Framgångsfaktorer för ett bra samarbete

• Utgå och arbeta för att förtroendevalda och tjänstepersoner styr och leder tillsammans och har ett gemensamt ansvar för helheten.
• Ett gemensamt fokus och en gemensam berättelse om vision, mål och beslut.
• Tydliga uppdrag och ansvar.
• Ett bra samarbete som bygger på en gemensam tydlighet om vad det innebär och regelbundna möten för att lyssna och lära av varandra.

Överens­kommelse mellan ordförande och chef

För att uppnå det gemensamma uppdraget och öka genomslag och resultat av politiken är det en fördel att vara överens om och formalisera uppdraget och samarbetet i en överenskommelse.

Överenskommelse mellan ordförande och chef (docx) docx, 55 kB.

Forskningsrapporter

SKRs vill bidra till vår gemensamma förmåga att leverera välfärd som skapar verkligt värde och utvecklar vår demokrati och hoppas att rapporterna kan stärka er i det arbetet Den forskning som SKR har initierat bygger på erfarenheter och framgångsfaktorer från ledande politiker och chefer. Forskare har varit författare och dokumenterat det tillsammans med sin egen och andras forskning.

• Rapport: Besluts- och handlingskraft i kommuner och regioner i annorlunda tider Länk till annan webbplats.
• Rapport: Att lära av varandra för att styra och leda bättre tillsammans Länk till annan webbplats.
• Skrift: Skapandet av en professionell samspelsrelation mellan ordförande och direktör Länk till annan webbplats.
• Skrift: Uppdrag och samspel mellan ledande politiker och tjänstemän Länk till annan webbplats.

Kom­plexa samhällsutmaningar

Toppolitiker i kommuner och regioner är ansvariga för att hantera flera svåra samhällsutmaningar i sitt uppdrag. Många upplever att dagens frågor och beslut är mer komplexa och även mer konfliktfyllda. Sådana frågor kräver ofta långsiktiga strategier med många involverade. Alla förtroendevalda vill bygga ett hållbart samhälle för medborgarnas bästa, idag behöver det göras på ett annat sätt än tidigare.

SKR har under lång tid arbetat med att stödja arbetet med att hantera komplexa frågor. Frågor som ofta engagera många medborgare och som är svåra att hantera eftersom det kan påverka deras vardag och det inte finns några enkla svar. Frågorna har prioriterats i Toppolitikerprogrammen och genom främst två forskningsstudier, som presenteras nedan.

1. Mod i mötet med komplexa samhällsfrågor

Hur leder du när svaren inte är självklara? Politiska ledare i kommuner och regioner möter i dag en verklighet präglad av komplexa avvägningar, starka perspektiv och krav på förändring.

Skrift: Mod i mötet med komplexa samhällsfrågor Länk till annan webbplats.

Den här skriften ger inblick i hur mod kan ta sig uttryck i uppdraget – genom att stå kvar i det svåra, lyssna, involvera fler och skapa utrymme för reflektion. Med exempel och erfarenheter från toppolitiker i kommuner och regioner erbjuder verktyget ett stöd för att utveckla ditt ledarskap och hitta vägar framåt i mötet med komplexa samhällsfrågor.

2. Politiska ledare om komplexa utmaningar

Den första boken bygger på personliga intervjuer där åtta politiska ledare delar med sig av sina erfarenheter, insikter och tankar kring olika komplexa frågor. Det är starka, intressanta och modiga berättelser om utveckling, framtid och demokrati. Oavsett om deras erfarenheter är bra eller mindre bra, arbetar och agerar de på ett annat sätt i dag. De har reflekterat, analyserat och förändrat sitt ledarskap. De delar också oron för att inte lyckas skapa trygghet hos medborgarna och därmed öka misstroendet mot kommunens eller regionens förmåga att klara sitt uppdrag.

Fem forskare och experter utifrån olika professioner delar också sina kunskaper och erfarenheter om hur komplex frågor kan hanteras.

Det tar lång tid att lösa komplexa utmaningar. Nya aktörer behöver vara med i processen och samarbete över politiska gränser och med myndigheter ökar. Det kräver en inre kompass och en förmågan att tydligt visa vägen, även i situationer där de inte vet hur medborgarna, media eller politiken agerar.

• Skrift: Politiska ledare om komplexa utmaningar - intervjuer och expertstöd Länk till annan webbplats.
• #138 Politiska ledare om komplexa utmaningar, Podcast Demokratiresan Länk till annan webbplats.

I avsnittet samtalar vi om gängkriminaliteten i Uppsala kommun och sjukhusens framtid i Region Halland frågor som är svåra och komplexa där öppenhet, transparens och mod är centralt för resultatet. Medverkande är Erik Pelling KSO i Uppsala kommun, Mikaela Waltersson RSO i Region Halland och Gunnar Westling som disputerat vid Handelshögskolan i Stockholm på en avhandling om ledarskap och lärande i komplexa utvecklingsuppdrag.

Podcast om uppdragets innehåll

För dig som är ny i ditt uppdrag finns här tio avsnitt där toppolitiker öppenhjärtigt berättar om uppdraget att styra och leda en kommun eller en region, samt hur de varje dag arbetar med att stärka demokratin. Även om vad som skapar genomslag och ger resultat samt vilka möjligheter och hinder som finns i deras uppdrag. Forskare medverkar också. Avsnitten spelades in för några år sedan men ger fortfarande en bra förståelse och beskrivning om uppdraget som toppolitiker i en kommun eller region.

Podcast: politiskt ledarskap Länk till annan webbplats.

Politiska ledare som är kvinnor

SKR stödjer särskilt toppolitiker som är kvinnor i deras uppdrag som politiska ledare. Syftet är att bidra till att öka eller bibe­hålla antalet kvinnor på ledande politiska positioner. Bland annat bevakar SKR statistik om kvinnors representation bland förtroende­valda ledare i kommuner och regioner.

Den senaste statistiken visar att:

• 37 procent av kommunstyrelseordföranden (KSO) är kvinnor
• 37 procent av kommunfullmäktigeordföranden (KFO) är kvinnor
• 57 procent av regionstyrelseordföranden (RSO) är kvinnor
• 33 procent av regionfullmäktigeordföranden (RFO) är kvinnor.

Women´s political leadership program

SKR medverkar i ledarprogrammet i samarbete med Centrum för Lokal Demokrati, ICLD. Politiska ledare i kommuner och regioner är mentorer till politiska ledare från olika länder som deltar i programmet.

SKR medverkar i programmet för att bidra till att stärka demokratin, välfärden, öka den jämställda makten och ledarskapet både för deltagare och mentorer.

Deltagarna 2026 kommer från Albanien, Botswana, Ghana, Kenya, Filipinerna, Rwanda, Ukraina och Zimbabwe.

Programmet är tolv månader långt. Under två veckor är deltagarna i Sverige för utbildning och studiebesök. En av dessa veckor är de på besök i mentorns kommun eller region. Där besöker de olika verksamheter för att lära mer om svensk välfärd och arbetet med demokrati utveckling. Att skugga sin mentor för att lära mer om ledarskap är också en viktig del i besöket.

• Women’s Political Leadership, ICLD Länk till annan webbplats.
• Women’s Political Leadership: Programupplägg (pdf) pdf, 114 kB.

Mentorer

• Anette Holgersson, oppositionsråd i Lerums kommun
• Anna Frej, kommunstyrelsens ordförande i Vännäs kommun
• Anna-Lena Danielsson, regionråd och ordförande för hälso- och sjukvården i Region Västerbotten
• Carina Bengtsson, trafiknämnden Region Kronoberg
• Eva Ballovarre, kommunstyrelsens ordförande i Älmhults kommun
• Evelina Fahlesson, kommunalråd i Skellefteå kommun
• Malin Sjölander, vice ordförande i regionstyrelsen i Region Kalmar
• Pernilla Färlin, kommunstyrelsens ordförande i Ljusdals kommun
• Vivianne Macdisi, regionråd och ordförande i vårdstyrelsen i Region Uppsala

Att vara mentor är exklusivt för politiska ledare i kommuner och regioner som har medverkat i SKR:s Toppolitiker­program.