”Riktade statsbidrag fungerar dåligt”

Det är inte förvånande att pengar avsatta till böcker i skolan inte används. Det handlar om riktade statsbidrag men är så krångligt att det bara leder till orealistiska förhoppningar, skriver Madelaine Jakobsson, SKR, i en replik.

En rad debattörer skriver på SvD Debatt 22/9 om att pengar som har avsatts för böcker till skolor inte används. Debattörerna undrar om kommunerna och friskolorna har missat att pengarna finns. Jag är lika bekymrad som debattörerna, men inte förvånad över att pengar till böcker i skolan inte går åt.

Självklart vill kommunerna att de pengarna som avsatts för böcker i skolan ska användas, men så som riktade statsbidrag används i skolan är det i princip omöjligt.

Sveriges kommuner är kritiska mot riktade statsbidrag eftersom vi av lång erfarenhet vet att de ofta är förenade med administrativa pålagor och ger en kortsiktig planering med tillfälliga satsningar.

Det här statsbidraget – för skön- och facklitteratur – borde vara förhållandevis enkelt att få ut, men blir krångligt på grund av statsbidraget för läromedel, som ska användas till nästan samma sak.

Där är kraven på detaljredovisning extrema, vilket gör det nästintill omöjligt att göra rätt. På 290 kommunkontor i Sverige handlar det i princip om att man ska ha koll på om de utgifter som skett på någon av de cirka 5 000 grundskolor i Sverige och om man har köpt exempelvis Anne Franks dagbok som skönlitteratur eller läromedel. Kvittogranskning på detaljnivå.

Skulle man råka använda pengarna i den ena statsbidraget till det andras ändamål – något som är lätt hänt och svårt att kontrollera – så kommer kommunen kunna bli återbetalningsskyldig.

I riktigt stora kommuner kan man ha dedikerade tjänstemän som bara håller koll på vilka statsbidrag som finns och hur man kan använda dem. I många kommuner finns inga sådana möjligheter. Till och med Mästerdetektiven Blomqvist skulle gå vilse i jakten på pengarna till böcker i skolan.

Precis som ni vill jag att det ska finnas fler böcker i svensk skola och jag vill gärna ha ett samtal om hur vi kan jobba tillsammans. För systemet med riktade statsbidrag är krångligt och leder just nu bara till orealistiska förhoppningar och besvikelser.

Madelaine Jakobsson, ordförande för SKR:s utbildningsberedning

Repliken publicerades på svd.se den 1 oktober 2024