Säkerställ den kommunala revisionens suveränitet
Revisorsinspektionen undergräver den ansvarsfördelning som riksdagen fastslagit för kommunal revision. Det är ett allvarligt ingrepp i det kommunala självstyret, skriver SKR i en hemställan.
Revisorsinspektionen (RI) är en statlig myndighet som bland annat ansvarar för att auktorisera revisorer samt att bedriva tillsyn över dessa och revisionsföretag. Under de senaste åren har RI på eget bevåg utökat sitt uppdrag och sin tillsyn till att, utöver företag, även gälla revision i kommuner och regioner. SKR hemställer därför att RI:s instruktion ändras så att det tydliggörs att kommuner och regioner inte omfattas av myndighetens uppdrag, alternativt att revisorslagen ändras.
– Revisorsinspektionens agerande är problematiskt. De använder sitt mandat i revisorslagen på ett sätt som innebär ett allvarligt ingrepp i det kommunala självstyret. Det behöver göras tydligt att kommuner och regioner inte omfattas av myndighetens uppdrag eller att regering och riksdag ändrar revisorslagen, säger Anders Henriksson, ordförande Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).
Risk för mindre resurser till viktiga granskningar
I januari 2020 publicerade RI sin tematillsynsrapport om revisionen i 14 kommuner och regioner. I rapporten drog RI bland annat slutsatserna att revisorslagen kan appliceras på de kommunala uppdrag där yrkesrevisorer är sakkunniga samt att de insatser som dessa auktoriserade revisorer gör inom den kommunala redovisningsrevisionen bör stå under RI:s tillsyn. RI:s fokus på den finansiella delen av revisionen missar vitala delar i kommuners och regioners verksamhet.
– RI:s ställningstagande kan innebära att det finns mindre resurser för att göra granskningar av verksamhetens ändamålsenlighet och effektivitet samt intern kontroll. Det kan till exempel handlar om att brukare verkligen fått det som de har rätt till. En granskning som är minst lika viktig som att räkenskaperna är rättvisande, om inte viktigare, säger Anders Henriksson.
SKR vill med sin hemställan till regeringen påtala att det framstår som orimligt att en statlig myndighet genom sitt agerande undergräver den ansvarsfördelning som riksdagen har lagt fast i det kommunalrättsliga systemet. RI:s agerande innebär ett allvarligt ingrepp i det kommunala självstyret.
Sakkunnig
Lotta Ricklander
Handläggare