Mer samverkan behövs för bättre försörjningsberedskap
Behov av ökad samverkan, tydligare resursprioritering samt brist på finansiering är i fokus när SKR kommenterar utredningen om näringslivets försörjningsberedskap.
– Staten, kommuner och regioner samt näringsliv har olika ansvarsroller som korsar varandra i den samhällsviktiga verksamheten. För att samhället ska fungera är vi beroende av kritiska varor och tjänster. Skulle samhället drabbas av ett större angrepp står och faller det civila försvaret därför med en nära samordning mellan alla parter. Vi efterlyser att det betonas tydligare i utredningen, säger Patrik Jakobsson, avdelningschef på SKR.
Några andra centrala punkter:
• SKR är positivt till att kommuner och regioner föreslås få medel till en extra tjänsteperson för att upprätthålla och samordna byggnads- och reparationsberedskapen (BrB). Det är bra att de generella statsbidragen höjs för detta. Den fragmentariska finansieringen som är föreslagen i den kommande lagen om kommuners och regioners grundläggande beredskap LKRB räcker dock inte för att skapa den grundförmåga som behövs inom de närmsta fem åren.
• SKR efterlyser en tydligare lösning av utmaningen att prioritera resurser som uppstår när flera offentliga aktörer samtidigt behöver nyttja det begränsade utbudet av byggnads- och reperationstjänster som finns tillgängliga. Det gäller till exempel vid ett större angrepp mot infrastruktur och sjukhus. Utbudet är dessutom beroende av utländsk arbetskraft som riskerar att lämna landet vid höjd beredskap och krig. Här behöver staten bjuda in kommuner och regioner till en dialog för att hitta bra lösningar.
• SKR ser positivt på ett system för försörjningsberedskapsavtal (F-avtal). Det är en rimlig lösning att statliga myndigheter tecknar dessa avtal. För att F-avtalen ska bli effektiva behöver de statliga myndigheterna ha en nära dialog med kommuner och regioner om behov samt lösa distributionssystem/lager av varor. Det är en förutsättning för att varorna når fram där de ska nyttjas, vilket ofta är just i kommuner och regioner.
SKR kommer att avge ett remissvar till utredningen i sin helhet. Förslaget för ikraftträdande är 1 juli 2026.
Läs vidare
Sakkunnig
Karin Peedu
Avdelningen för juridik