Oklara besked gör budgetarbetet till en gissningslek

Kommuner och regioner förväntas ha en lång framförhållning i budgetarbetet för ge välfärdens verksamheter rätt förutsättningar. Det står i stark kontrast till de sena besked som kommer från staten. Det borde gå att få till det bättre.

De flesta kommuner och regioner påbörjar sitt budgetarbete redan på våren året innan budgetåret, och ungefär hälften beslutar om budgeten i kommun- och regionfullmäktige i juni. Kommunerna och regionerna gör ju inte bara en budget för nästkommande år, de ska också enligt kommunallagen göra en plan för de två kommande åren efter budgetåret. Det vill säga de förväntas ha en lång framförhållning.

Det är en process med betydligt längre framförhållning än staten har, där besluten fattas i riksdagen först i december året innan budgetåret. Skälet till att kommuner och regioner är så tidigt ute är att nämnderna ska få tid på sig att anpassa sig till de förutsättningar som finns i budgetramarna. Till exempel om nämndernas ramar innehåller besparingar ska de i lugn och ro kunna anpassa verksamheten så att de har möjlighet att redan när året börjar ha rätt dimensionering. Likadant med kommunala reformer eller satsningar, det tar tid att bygga upp en verksamhet på ett seriöst sätt.

Propositionslistan enda sättet att få information

Även om beslutet i kommuner och regioner fattas i juni så kan förutsättningarna förändras kraftigt innan budgetåret, oftast beroende på statliga beslut. Ett exempel på statligt beslut är genomförande av förslag som presenterats i en utredning. Om förslagen ska genomföras helt eller delvis måste det läggas fram en proposition och bästa sättet att få koll är att läsa regeringens propositionslista som presenteras i januari och gäller under riksmötet.

Det många kommuner och regioner nu funderar på är om det nya förslaget till utjämningssystem kommer att införas, det har ju avgörande betydelse för de ekonomiska förutsättningarna. Någon punkt om ny utjämning fanns inte med på propositionslistan som offentliggjordes i dagarna, men vid några tillfällen har propositioner kommit ändå, utan att finnas med på listan.

Propositionsförteckning våren 2025, Regeringskansliet

Beredning pågår...

SKR har alltid drivit frågan om stabila och långsiktiga planeringsförutsättningar från statens sida, men i stället blir det ofta en gissningslek vad som ska komma och när. Inför 2025 var det många som gissade att de generella statsbidragen skulle öka, vilket de inte gjorde och om man försöker få svar på frågor om reformer, satsningar eller annat som har avgörande betydelse för kommunernas och regionernas ekonomi så får man alltid svaret att beredning pågår på Regeringskansliet.

Vissa utredningar läggs i regeringens så kallade ”runda arkiv” (papperskorgen). Man kan fundera på om de helt försvinner då eller om de helt plötsligt kan plockas upp igen och med kort varsel genomföras. Detsamma kan gälla hemställan som skickas in. För ett antal år sedan skrev SKR till regeringen och frågade om eftersläpningen på fastighetsavgiften och om man inte kan göra om detta eländiga system och göra det mer likt systemet för skatteintäkter. Om detta ärende hamnat i det runda arkivet eller om det fortfarande bereds vore spännande att få veta.

Lite mer transparens för att underlätta för kommunernas och regionernas budgetarbete skulle verkligen inte skada!

Skribent

Kommentarer

    Du måste vara inloggad för att få kommentera

    Stängd för fler kommentarer

    900

    Regler för kommentarer

    Kommentarer som innehåller stötande innehåll, eller innehåll som inte alls har med ämnet att göra kommer att sorteras bort.

    Här är våra regler:

    • Kommentarerna ska hålla en god ton.
    • Kommentarer får inte innehålla hat eller hot
    • Kommentarerna ska vara kopplade till inlägget
    • Kommentarer riktade till andra aktörer/verksamheter kommer inte att publiceras.
    • Kommentarer får inte utgöra spam. Spam är när inlägg av samma typ återkommer med hög frekvens från en eller ett fåtal användare.

    Kontakta oss

    Kontaktformulär SKR








    Verifiering * (obligatorisk)
    Vi kontrollerar att du är en människa och inte en robot.

    Om bloggen

    Välkommen till Ekonomibloggen. Här skriver vi om frågor som på olika sätt rör ekonomin i kommuner och regioner och välfärdens finansiering.

    Prenumeration

    Prenumerera

    Skribenter

    Sök i bloggen