Rutiner och ansvar vid misstanke om brott
Förskolor hanterar misstankar om brott mot barn med tydliga rutiner.
Det väcks mycket oro och känslor vid misstankar om att barn har utsatts för brott av personal i förskolan. Det är viktigt att fatta beslut och agera för att skydda och trygga berörda barn, ta hand om oro och frågor från medarbetare och vårdnadshavare, samt hantera misstankar mot personal på rätt sätt. Uppmärksamheten från media kan bli stor och behöver hanteras klokt. Det är då tryggt att kunna ta stöd av en handlingsplan.
Viktigt att tänka på
- Det är viktigt att känna till de rättsliga aspekterna.
- Parallella utredningar och samverkan.
- Fokus för fortsatt trygghet för barn och medarbetare.
De rättsliga aspekterna
Förskolans ansvar
Personal i förskolan har skyldighet att anmäla till socialtjänsten vid misstanke eller kännedom om att ett barn far illa.
Förskolans rektor och medarbetare kan polisanmäla misstänkt misshandel eller sexuella övergrepp mot barn utan hinder av sekretess.
Det är viktigt att inte prata med den misstänkte innan anmälan. Vid anmälan gör socialtjänsten en förhandsbedömning om en utredning om behov av stöd och skydd ska inledas.
Den som har gjort anmälan till socialtjänsten har rätt att få veta om en utredning har inletts eller inte. Vid en utredning av ett barns behov av stöd och skydd är förskolans kunskap om barnet ofta viktig för att kunna göra en bra bedömning.
Arbetsgivarens ansvar
Som arbetsgivare är det viktigt att agera snabbt och ta misstankar om att barn utsatts för brott på allvar.
Vid misstanke att en medarbetare har utsatt barn i förskolan för brott och allvarlig kränkning ska arbetsgivaren stänga av medarbetaren. Vid misstanke om misshandel eller sexuella övergrepp mot barn kan polisanmälan ske utan hinder av sekretess.
Vid polisanmälan kan det förekomma att polisen önskar att förskolan inte stänger av personalen innan polisen har startat sin utredning, för att eventuella bevismaterial inte ska hinna gömmas undan. Förskolan som har ansvar att garantera säkerheten för barnen, har dock ingen skyldighet att följa ett sådant önskemål.
Bestämmelser om avstängning från tjänsten regleras för kommunernas del av kollektivavtal, allmänna bestämmelser § 10 mom. 2.
Avstängning får ske om en arbetstagare är på sannolika skäl misstänkt för svårare fel och försummelse i arbetet eller brott som kan innebära fängelse.
Om det finns synnerliga skäl får avstängning ske innan förhandling med den anställdes fackliga företrädare har ägt rum. Huvudregeln är att avstängning sker med lön, detta för att undvika lönetvister i ett senare skede. Innan ett beslut om avstängning fattas kan det, om omständigheterna inte är helt klara för bedömning av sannolika skäl, vara nödvändigt att undersöka de närmare omständigheterna kring en händelse som har inträffat. Detta för att beslutet om avstängning verkligen grundar sig på en saklig bedömning. Innan dom har fallit eller utredning är klar, är den anställde att betrakta som oskyldig och arbetsgivarens arbetsmiljöansvar gäller även för en avstängd medarbetare.
Det kan inträffa att polisen kontaktar kommunen eller förskolans ledning och meddelar att en anställd är anhållen misstänkt för exempelvis sexuellt utnyttjande av barn eller barnpornografibrott. Även i sådant fall är det viktigt att som arbetsgivare påbörja en utredning. Skulle arbetstagaren komma tillbaka till arbetsplatsen bör man stänga av medarbeten från arbete, med hänvisning till allmänna bestämmelser § 10 mom. 2.
Kommunens HR-avdelning bör kontaktas för arbetsrättslig vägledning. Även SKR:s arbetsrättsjurist kan kontaktas via Kontaktcenter för råd och stöd i arbetsrättsliga frågor.
Parallella utredningar och samverkan
Det är viktigt att känna till vad som är förskolans ansvar och vad som ska hanteras av andra aktörer. Samverkan mellan olika aktörer bör ske för att underlätta för varandra och med barnets bästa i fokus. Lokala samverkansrutiner mellan förskola, socialtjänst och polis kan se olika ut.
När det uppstår misstanke om att personal i förskolan har utsatt ett barn för brott, drar flera parallella utredningar igång. Det är viktigt att hålla ordning på vem som har ansvar för vad utifrån respektive lagstiftning.
Kommunen som huvudman för förskolan är enligt skollagen skyldig att skyndsamt utreda kränkningar. Det gäller även om en anmälan har gjorts till polisen eller socialtjänsten. Arbetsgivaren är skyldig att utreda ärendet från ett arbetsrättsligt perspektiv och polisen utreder utifrån ett straffrättsligt perspektiv.
Fokus för fortsatt trygghet för barn och medarbetare
Misstanke om brott kan innebära att en medarbetare med kort varsel försvinner från förskolan, under en period eller permanent. Det kan skapa oro och frågor. Som arbetsgivare är det viktigt att ha fokus på att alla berörda, både barn och medarbetare, får en så normal och trygg verksamhet som möjligt.
Det kan vara bra att i det förebyggande arbetet ha kartlagt vilka resurser, både inom och utanför den egna organisationen, som kan vara ett stöd under en sådan period. Resurser kan exempelvis vara företagshälsovården, en kurator eller psykolog inom barn- och elevhälsan. Det är viktigt att informera berörda om möjligheten att prata med företagshälsovård, ansvarig chef eller annat stöd.
Om misstankarna avskrivs eller den misstänkte medarbetaren frias, är det också bra att ha en plan för återgång i arbete.