Förankra Naturrestaureringsförordningen demokratiskt
Regeringen skickar nu in Sveriges förslag till nationell naturrestaureringsplan till EU. Kommunerna har tyvärr ingen insyn i förslaget som nu tas fram – trots att de i hög grad berörs.
Åtgärder av ekosystem på land och i vatten är nödvändigt för biologisk mångfald, begränsade klimatförändringar, klimatanpassning och livsmedelstrygghet. Det är positivt att frågan nu tas på allvar och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ser ett behov av långsiktiga, effektiva och träffsäkra restaureringsåtgärder på land och i vatten.
Stor påverkan på kommuner och regioner
Förordningen trädde i kraft i augusti 2024, är rättsligt bindande för alla EU:s medlemsstater och innehåller tidsatta och bindande mål. SKR bedömer att genomförandet kan få betydande påverkan på mark- och vattenanvändningen samt kommunernas rådighet över detta. Det berör kommunen i rollen som planansvarig, markägare och verksamhetsutövare. Kommunerna kan också få flera uppgifter när det gäller insatser som handlar om uppföljning och rapportering. Genomförandet påverkar också andra sektorer vilka har en stor betydelse för näringslivet i många kommuner och regioner. SKR ser också stora utmaningar i tillämpningen av förordningen, inte minst av icke-försämringskravet.
Remittera regeringens förslag inför slutgiltigt beslut 2027
Regeringskansliet mottog i februari ett förslag till nationell naturrestaureringsplan från Naturvårdsverket, tillsammans med författningsförslag. Utkastet till plan är ett omfattande underlag som tagits fram av myndigheten tillsammans med Havs- och vattenmyndigheten, Skogsstyrelsen, Jordbruksverket samt Boverket för vidare beredning.
SKR beklagar att varken Naturvårdsverkets förslag eller det av Regeringskansliet nu beredda förslaget till Naturrestaureringsplan skickats ut på remiss. Kommuner och regioner, som ofta besitter stor kunskap om boendes, företagares och markägares villkor och behov, borde få möjlighet att tycka till i frågor som användning av mark- och vatten inom det egna territoriet.
SKR uppmanar nu Regeringskansliet att i god tid före dess att slutlig plan ska lämnas in till EU om ett år, skicka ut förslaget på bred remiss så att alla kommuner och regioner ges möjlighet att inkomma med synpunkter. SKR bidrar gärna i dialogen om hur genomförandet av den nationella planen kan ske med hänsyn till såväl våra ekosystem på land och i vatten som till lokala förutsättningar och behov.