Förslagen om utökad allmän förskola och nationell strategi för kompetensförsörjning kan göra skillnad. Däremot kan för detaljerade regleringar försvåra det kompensatoriska arbetet, anser SKR.

Betänkandet av utredningen om en likvärdig förskola av god kvalitet har nu lämnats till regeringen. Utredningen föreslår bland annat regleringar av gruppstorlek och personaltäthet, utökad allmän förskola, språkkrav för förskolepersonal och – på sikt – att kommunerna ska erbjuda vissa barn förskoleplats med språkstärkande insatser.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ser liksom utredaren att förskolan har stora kvalitetsskillnader och behöver prioriteras högre för att nå sin potential.

- Förskolan är en av samhällets starkaste skyddsfaktorer och påverkar skolresultat, hälsa och livsvillkor långt fram i livet. Det är därför efterlängtat och angeläget med långsiktiga och strategiska satsningar på förskolans kvalitet och likvärdighet, säger Anders Henriksson, ordförande för Sveriges Kommuner och Regioner.

Utökad allmän förskola kan göra skillnad

En av förskolans största utmaningar är det kompensatoriska uppdraget - att utjämna skillnader i barns uppväxt- och levnadsvillkor. SKR bedömer att utredningens förslag att utöka den allmänna förskolan från 15 till 25 timmar kan göra skillnad. SKR är också positiv till förslaget om en försöksverksamhet som testar och utvärderar metoder för att stärka barns språk.

– Idag är den stora utmaningen inte inskrivningen i förskolan utan att vissa barn knappt är där. Fler timmar i den allmänna förskolan ger bättre förutsättningar för att de barn som har störst nytta av förskolan också deltar mer. Till exempel har barn till arbetslösa vårdnadshavare i dag enbart rätt till 15 förskoletimmar i veckan, säger Anders Henriksson.

Detaljerade regleringar försvårar likvärdigheten

Utredningen föreslår att barngrupper med barn upp till två år får bestå av högst 12 barn och som mest 4 barn per personal. För äldre barn föreslås grupper om högst 15 barn och 5 barn per personal. Utredningen föreslår dessutom att endast utbildad personal får räknas in i personaltätheten.

SKR ser att förslagen till regleringar är alltför detaljerade och gör det svårt för huvudmän och rektorer att organisera verksamheten utifrån barns olika behov och de lokala förutsättningar. En förskola i en glesbygdskommun med 5000 invånare kan omöjligt organiseras på samma sätt som i en stor kommun med 200.000 invånare.

– Små barngrupper, god personaltäthet och utbildad personal är viktiga för kvalitet och god undervisning. Men när så detaljerade, generella regleringar införs blir det svårare att rikta resurser dit behoven är som störst. Det försvårar snarare i att åstadkomma en likvärdig förskola, säger Anders Henriksson.

Strategin för kompetensförsörjning är nödvändig

Förutsättningarna att leva upp till ökade krav på kompetensförsörjningen ser mycket olika ut över landet. Utredningen föreslår att en ny utredning får i uppdrag att ta fram en statlig kompetensförsörjningsstrategi, vilket SKR välkomnar.

– Kompetensförsörjningsstrategin har potential att bli utredningens viktigaste förslag och det är viktigt att den genomförs. Men vår uppmaning till nästa regering är att säkerställa att rätt förutsättningar och resurser är på plats innan man inför nya regleringar och ambitionshöjningar av förskolan, säger Anders Henriksson.

Flera av utredningens förslag innebär omfattande ambitionshöjningar och därmed ökade kostnader som kräver full statlig finansiering för att kunna genomföras av huvudmännen, med utgångspunkt i de olika behov som finns i hela landet.

SKR:s ställningstagande - Förskola - 2026 Länk till annan webbplats.

Betänkande av Utredningen om en likvärdig förskola av god kvalitet med obligatorisk språkförskola. - Regeringskansliet Länk till annan webbplats.Hämta högupplöst bild på Anders Henriksson Länk till annan webbplats.