SKR uppmanar regeringen att ge besked: hur blir det med anslutningen till kommunikationssystemet SWEN?

Ett nationellt kommunikationssystem är en grundbult och en hygienfaktor i ett välfungerande totalförsvar.

Inom kort kan Sveriges civila totalförsvar stå utan ett gemensamt, robust och säkert kommunikationssystem.

År 2028 – det vill säga mycket snart – inleds utfasningen av Rakel. Kommunikationssystemet ska ersättas av SWEN: Swedish emergency network, som ska vara i drift 2030. Det är kort om tid och ännu är mycket kring det så viktiga skiftet oklart. Det kan innebära betydande risker för krisberedskap och blåljusverksamheter – och ytterst för rikets säkerhet.

Nu på söndag inleds Folk och Försvars årliga rikskonferens, den fjärde i skuggan av Rysslands invasion av Ukraina. Under några dagar ska frågor som rör beredskap och försvar diskuteras på högsta nivå. Det är utmärkt. Övergången från Rakel till SWEN är en brännande totalförsvarsfråga, som förtjänar en plats på agendan i Sälen.

Rakel är en omistlig del av krisberedskapen och det svenska totalförsvaret. Systemet används av fler än 650 myndigheter och organisationer. Av dessa användare utgör kommunerna och regionerna nästan hälften – samtliga är anslutna. Rakel nyttjas dagligen av bland annat räddningstjänsten, ambulanssjukvården och krisledningsorganisationer.

Skiftet från Rakel till SWEN i sig är inga konstigheter, det är till och med välkommet. Rakel har använts i över 20 år, och teknologin som det bygger på håller på att bli obsolet. Ett nytt, toppmodernt kommunikationssystem för totalförsvaret är givet i dagens omvärldsläge.

Men 310 kommuner och regioner väntar fortfarande på besked från regeringen både kring hur anslutning till SWEN ska gå till, och hur en sådan ska finansieras. Att byta kommunikationssystem är dyrt och tar tid. Men hur mycket tid, och hur mycket pengar är oklart, vilket försvårar planeringen.

Både SKR och Myndigheten för civilt försvar (före detta MSB) förespråkar att det blir obligatoriskt för kommuner och regioner att ansluta till SWEN.

Risken är annars uppenbar: att kommuner och regioner i brist på statliga beslut hittar egna tekniska lösningar. Det är fullt begripligt att de kommuner och regioner som bedömer att de inte kan vänta på klartecken från statligt håll bygger lokala nät. Men det vore minst sagt olyckligt ifall vi hamnar i ett läge med en uppsjö av olika system som inte kan kommunicera med varandra mellan statlig och lokal nivå. Det är raka motsatsen till ett sammanhållet totalförsvar.

För att undvika ett sådant läge behöver regeringen agera nu. Ge besked om hur anslutningen ska gå till – och hur det blir med finansieringen. För precis som att anslutningen bör vara obligatorisk, måste staten skjuta till pengar för skiftet – nya kommunala åtaganden ska följas av statliga medel.

SWEN ska vara på plats 2030, men övergången börjar alltså redan 2028 och en första pilot körs nästa sommar. Tiden är knapp.

Ett nationellt kommunikationssystem är en grundbult och en hygienfaktor i ett välfungerande totalförsvar. Kommuner och regioner är en central del av det försvaret.

Därför uppmanar vi regeringen att ge besked: hur blir det med anslutningen till SWEN?

Anders Henriksson, ordförande Sveriges Kommuner och Regioner, SKR

Leif Sandberg, vice ordförande SKR

Carina Wutzler, vice ordförande SKR

Artikeln publicerades i Aftonbladet den 8 januari 2026. Länk till annan webbplats.