Folkbildning engagerar årligen ett stort antal människor i sina verksamheter. Via Folkbildningsrådet arbetar vi för att skapa goda förutsättningar för folkhögskolor och studieförbund.

Folkbildningen är "fri och frivillig" vilket innebär att den inte regleras av staten utan genomförs av folkhögskolorna och studieförbunden samt riktar sig till vuxna människor som själva bestämmer om de vill delta. Folkbildningen finansieras till allra största del av det offentliga genom anslag och bidrag från stat, regioner och kommuner.

Det finns ca 150 folkhögskolor runt om i landet och ett fyrtiotal av dessa ägs av regioner. Det är viktigt att folkhögskolorna får bästa möjliga villkor att verka, bland annat för att kunna bidra till att utjämna utbildningsklyftor och ge människor som av någon anledning inte har fullgjort grund- eller gymnasieskolan en andra chans till utbildning. Folkhögskolorna spelar också en stor roll i den regionala kulturpolitiken, både med sina estetiska utbildningar och som kulturella arenor lokalt.

SKR:s ställningstagande om folkbildning Länk till annan webbplats.

SKR:s roll

Vi stödjer medlemmarna framförallt genom att vara en aktiv medlem i Folkbildnings­rådet. Övriga medlemmar är Studieförbunden i samverkan och Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO). Folkbildningsrådet är den organisation som sätter upp kriterier och fördelar de statliga anslagen till folkhögskolorna och studieförbunden. Inom ramen för medlemskapet i Folkbildningsrådet företräder vi de offentligägda folkhög­skolorna. Genom en särskild överenskommelse representeras SKR i många enskilda frågor av OFI (Offentligägda folkhögskolors intresseorganisation).

Det är också viktigt för oss att stödja medlemmarna i deras arbete med att utforma folkbildningspolitiska strategier och stödmodeller till studieförbunden.

Mobilitetsstöd till folkhögskolorna

Mobilitetsstödet är till för att underlätta möjligheterna till studier vid folkhögskolor i hela landet. Stödet ges för särskild och allmän kurs, med några få undantag. Kurserna ska vara minst 15 veckor per termin eller längre för att vara aktuella för mobilitetstöd.

Mobilitetsstöd ges inte till kurser som finansieras helt av särskilt statligt finansierade utbildningar till exempel studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF), etableringskurs och Svenska från dag ett. SMF och Etableringskurs finansieras i sin helhet av Arbetsför­medlingen. Svenska från dag ett finansieras och hanteras enligt en särskild förordning.

Förordning om statsbidrag till särskilda folkbildningsinsatser för asylsökande och vissa nyanlända invandrare, Riksdagen Länk till annan webbplats.

Mobilitetsstödet har länge betalats direkt till folkhögskolan av den region där den studerande är folkbokförd. SKR har sedan 1970-talet varje år fattat beslut om fast­ställande av ett schablonbelopp som en rekommendation till regioner att betala till folkhögskolorna.

Från hösten 2022 har processen ändrats så att Folkbildningsrådet hanterar alla utbetal­ningar som regionerna sedan faktureras för. Samtidigt förbereds en övergång till ny finansieringsmodell sedan alla regioner undertecknat en överenskommelse om ersättnings­belopp. Regioner som tidigare inte följt SKR:s rekommendationer har förbundit sig att under ett antal år stegvis närma sig och slutligen nå den rekom­menderade nivån.

• Överenskommelse om mobilitetsstöd till folkhögskolor (pdf) pdf, 216 kB.
• Folkbildningsrådets information om mobilitetsstödet Länk till annan webbplats.

Överenskommelsen förhåller sig i stor utsträckning till de villkor som Folkbildningsrådet har tagit fram för den statliga ersättningen till folkhögskolorna. Det finns dock några undantag:

• Precis som tidigare utgår mobilitetsstöd till folkhögskolor utanför den egna regionen endast för kurser som är 15 veckor per termin eller längre.
• Mobilitetsstöd för deltidsstudier godkänns endast för deltidsstudier på minst halvtid. Stödet för deltidsstudier är 50 procent av ersättningen. Det gäller oavsett om deltidsstudierna är på mer än halvtid (exempelvis 75 procent).

Justering av ”trappan” för regionernas ersättningsnivå inom mobilitetsstödet

I regionernas överenskommelse för mobilitetsstöd finns en tabell som beskriver hur ersättningsnivåerna är prognostiserade att öka fram till 2026 då det är beräknat att alla regioner ska ligga på samma nivå. Det är denna nivåökning som vi kallar ”trappan”.

I tabellen finns en kolumn med en prognos för hur pris- och löneomräkningar höjer ersättningsnivån år för år. Samtidigt finns en skrivning i överenskommelsen om att regionernas ersättningsnivå inte ska överstiga 25 procent av deltagarveckans värde, vilket Folkbildningsrådets styrelse fattar preliminärt beslut om i november och sedan fastställer i mars nästa år.

Folkbildningsrådet fattade hösten 2023 preliminärt beslut om en höjning av deltagar­veckans värde för 2024 till 1 768 kronor. Detta fastställdes i mars 2024. Men eftersom ett uppräknat mobilitetsstöd kan börja tillämpas av regionerna först från och med budgetåret 2025 har 408 kronor varit maxbeloppet för regionernas mobilitetstöd till folkhögskolorna under 2024.

Enligt regionernas överenskommelse om mobilitetsstödet ska ”trappan” räknas upp årligen med SKR:s LPIK-index. Detta har gjorts och SKR har tagit fram en ny aktualiserad tabell där värdet för mobilitetsstödet räknats fram med utgångspunkten att värdet för deltagarveckan är 1768 kronor. Utifrån denna uppräkning är värdet för 2025 års mobilitetsstöd 430 kronor.

För 2025 har Folkbildningsrådets styrelse i november 2024 fattat preliminärt beslut om att lämna deltagarveckans värde oförändrat. Mobilitetsstödet värde för 2026 är beräknat till 441 kronor och för 2027 till 442 kronor.

2026 blir det första året då alla regioner ska ha samma nivå på mobilitetsstödet.

Så länge Folkbildningsrådet inte höjer värdet för deltagarveckan ytterligare ska regionerna inte betala mer än 442 kronor per deltagarvecka inom mobilitetsstödet, det vill säga 25 procent av 1768 kronor.

För framtiden gäller följande:

• Under hösten 2025 fattar Folkbildningsrådet ett preliminärt beslut om deltagar­veckans värde för 2026.
• I januari 2026 gör SKR en beräkning av nytt värde för mobilitetsstödet för budgetåret 2027 utifrån Folkbildningsrådets preliminära beslut samt SKR:s LPIK-index för 2026.
• När Folkbildningsrådets styrelse fastställer deltagarveckans värde i mars 2026 kan även det nya värdet för mobilitetsstödet fastställas.
• Nya revideringar av mobilitetsstödets storlek kommer därefter att göras årligen i januari inför kommande budgetår.

Kontroll av folkbokföringsort

Inom ramen för den regionala överenskommelsen om mobilitetsstödet kommer Folk­bildningsrådet att kontrollera folkbokföring för höstterminen den 1 juni. Motsvarande avstämningsdatum för vårterminen är den 1 november. Regionerna har såvitt känt gjort kontrollen av deltagarnas folkbokföring vid kursstart. Mellan avstämningsdatum och kursstart kan deltagare ha hunnit flytta och folkbokföra sig på ny bostadsort, vilket innebär att en situation skulle kunna uppstå då en deltagare blir räknad dubbelt för både mobilitetsstöd och inomlänsbidrag. För att regionerna ska undvika detta är det ett tips att synkronisera regionens kontroll av deltagarnas folkbokföringsort med det Folkbildningsrådets datum för kontroll.