På den här sidan presenterar vi information kopplat till ny lagstiftning - Ett ställföreträdarskap att lita på (proposition 2025/26:92)

Propositionen med tillhörande följdmotioner har behandlats i civil­utskottet (2025/26:CU22). Riksdagen har den 22 april beslutat om lagändringarna som i stora delar träder i kraft 1 juli 2026. Den nya lag­stiftningen kommer fram­gent kompletteras av en ny Ställ­företrädar­förordning som ersätter nuvarande Förmynder­skapsförordning.

SKR:s stöd till över­förmyndar­verksamheten

SKR genomför under våren 2026 olika insatser för att stötta och hjälpa kommunerna inför de ganska stora lagändringarna i främst Föräldrabalken (FB) och angränsande lagstiftning.

SKR har tillsammans med Föreningen Sveriges Överförmyndare (FSÖ) bildat tre olika arbetsgrupper med deltagare från ett 30-tal olika kommuner.

• Arbetsgrupp: Delegations­ordning
• Arbetsgrupp: System
• Arbetsgrupp: Planerings­grupp

Arbetsgrupperna har till stort del slutfört sitt arbete. Det finns ett framtaget förslag på grund­läggande delegationsordning tillgängligt på denna sida, som kan utgöra underlag för respektive överförmyndare/över­förmyndarnämnd.

Systemgruppen träffar systemleverantörerna vid behov för att försöka förbereda och tillsammans arbeta för att alla system ska ha de funktioner som lagstiftningen förutsätter från 1 juli 2026 respektive 1 januari 2028.

Stödmaterial

De olika arbetsgruppernas material/arbete kommer publiceras löpande på denna sida som stöd till respektive kommun.

• Översiktlig checklista för överförmyndarverksamheten (pdf) pdf, 223 kB.
• Checklista ansökan/anmälan om godmanskap (docx) docx, 30 kB.
• Beslutsmall anordnande av godmanskap (docx) docx, 44 kB.
• Beslutsmall upphörande av godmanskap (docx) docx, 43 kB.
• Beslutsmall jämkning av godmanskap (docx) docx, 44 kB.
• Mall för enkelt brev till huvudman vid anordnande eller byte (pdf) pdf, 215 kB.
• Checklista för tjänstepersoner inför lagändringar över­förmyndar­verksamheten 1 juli (pdf) pdf, 269 kB.
• Underlag för delegationsordning (docx) docx, 131 kB.

Andra myndigheter eller aktörer

• Anmäl misstänkt brott till Ekobrottsmyndighet Länk till annan webbplats.
• Uppgiftsskyldighet, Polisen Länk till annan webbplats.
  Två förslag på information till huvudman Örebro kommun (pdf) pdf, 118 kB.
• Förslag på mall Förfrågan om uppdrag som god man/förvaltare Ljungby kommun (pdf) pdf, 182 kB.

Fler verktyg för tillsyn

Från 1 juli 2026 har 16 kap. 10 a § FB breddats till att omfatta även försäkringsbolag och inkassobolag. Med stöd av Finansinspektionen finns nedan en sammanställning av olika aktörer som omfattas av den nya uppgiftsskyldigheten (uppgifter sammanställda 2026-07-15).

• Aktiva svenska försäkringsbolag (pdf) pdf, 95 kB.
• Aktiva utländska försäkringsbolag med svensk filial (pdf) pdf, 51 kB.
• Inkassoföretag med aktiva tillstånd (pdf) pdf, 226 kB.

Utbildningar

SKR bjudit in till utbildningar under första halvåret 2026 med anledning av den nya lagstiftningen. Webbutbildningen finns tillgängligt till och med sista juli 2026.

27 maj – Webbutbildning för ställföreträdare

Medverkan från FSÖ, RFS, RGMF samt MFoF. Utbildningen innehåller genomgång av planerade lagändringar utifrån ett ställföreträdarperspektiv. Nya begrepp, ny behörighet och nya uppgifter för ställföreträdare. Förklaring och genomgång av de nya redovisningshandlingarna ”årsberättelse” respektive ”slutberättelse” samt ändringar i årsräkning/sluträkning. Chatt är bemannad av ställföreträdare från de båda godmansföreningarna med en förhoppning på att kunna besvara generella frågor från ställföreträdare runt om i landet.

Utbildning ny lagstiftning inom överförmyndar­området för överförmyndarkontor (ställföreträdare)

Överförmyndar­verksamhetens behov av resurser med anledning av kommande lagändringar

SKR får många frågor kring överförmyndarverksamhetens behov av ökade resurser med anledning av kommande lagändringar. I SKR:s remissvar SOU 2021:36 bedömdes att överförmyndarverksamheterna skulle behöva ett årligt tillskott (en ökning) om 30-40 procent mot nuvarande resurser om samtliga förslag skulle genomföras. Utredningen bedömde att kommunernas kostnadsökning skulle vara 200 miljoner årligen (motsvarar cirka 20 procent). Beräkningar med mera finns i SKR:s remissyttrande.

Gode män och förvaltare – en översyn (SOU 2021:36) Länk till annan webbplats.

I samband med att överförmyndarverksamheten föreslås få ny lagstiftning från 1/7 2026 respektive 1/1 2028 finns det en rad olika ändringar som vi bedömer kommer medföra ökade kostnader för kommunerna. Nedan är några exempel på ny eller ändrad lagstiftning som bör medföra ökade uppgifter eller starkare reglering på området. Vissa kostnader tillkommer årligen, medan andra kostnader bör ses som en form av uppstartskostnad inför ny lagstiftning.

Observera att nedanstående bedömningar är översiktliga och inte uttömmande av allt som föreslås i propositionen.

Uppstartskostnader

• Förtroendevalda behöver utbildning i ny lagstiftning ( 19 kap. 17 § FB)
• Tjänstepersoner behöver utbildning i ny lagstiftning (19 kap. 14 § FB + ny reglering om krav på god kvalitet, föreslagna 19 kap. 3 § FB)
• Ställföreträdare behöver erbjudas utbildning kring ny lagstiftning och nya redovisningshandlingar (19 kap 18 § FB)
• Ny lagreglering om kvalitet i verksamheten och samt att varje verksamhet behöver ha uppdaterade rutiner för att förebygga och upptäcka samt åtgärda risker m.m. (föreslagna 19 kap. 3 § FB). Arbete med rutiner samt därtill nulägesanalys.
• Uppdatera informationsmaterial om såväl hur man får en god man som vad som ingår i godmanskapet(föreslagna 11 kap. 4-4a §§ FB)
• Uppdatera beslutsmallar, blanketter och verksamhetssystem utifrån nya lagrum och nya uppgifter/handlingar
• Ta fram ny, anpassad och uppdaterad information till alla kommuners hemsidor (föreslagna 19 kap. 18 a § FB)
• Ökade IT-kostnader med anledning av ett nationellt ställföreträdarregister (föreslagna 18 kap. FB)

Löpande ökade årliga kostnader

• Övertagande av beslutanderätt från tingsrätt (så kallade icke tvistiga godmanskap) samt ett troligt ökat inflöde av allmänna frågor om godmanskap.
• Ökade krav på kvalitet i verksamheten och samt att varje verksamhet behöver ha uppdaterade rutiner för att förebygga och upptäcka samt åtgärda risker m.m. (föreslagna 19 kap. 3 § FB)
• Ökade arvodeskostnader med anledning av möjlighet att vid särskilda skäl förordna anställda ställföreträdare (föreslagna 11 kap. 12 a § FB)
• Fler situationer där överförmyndaren kan föreläggas att inhämta utredning (föreslagna 11 kap. 17 c § FB)
• Fler redovisningshandlingar att inhämta och granska årligen (föreslagna 12 kap. 9a § FB)
• Ökade krav på granskning/tillsyn (föreslagna 16 kap. 1 § FB)
• Högre krav på information till ställföreträdare inför uppdragets början samt till huvudman vid förordnande (föreslagna 19 kap. 18 a § FB)

Från SKR:s sida är det svårt att avgöra hur många fler tjänster varje överförmyndarverksamhet kan behöva då förutsättningarna ser väldigt olika ut. Några exempel på vad som ter sig medföra behov av ökade resurser:

• Vid varje nytt ärende bör flera ökade moment medföra ytterligare cirka 1-2 timmar arbetstid mot nuvarande ordning. Till exempel dokumenterad information till ställföreträdare om vad som förväntas ingå i uppdraget samt att den enskilde ska erhålla anpassad information om ställföreträdarskapet (föreslagna 19 kap. 18 a § FB).
• Vid granskning av redovisningshandlingar tillkommer ytterligare en lagreglerad handling (årsberättelse/slutberättelse) som ska granskas och därtill ökade krav på att säkerställa att ställföreträdaren utövar uppdraget i enlighet med den enskildes bästa (16 kap. 1 § FB). Dessa nya moment och handlingar kan medföra en ökning av arbetstid om cirka 1-2 timmar per ärende årligen.