Lagar och regler kring ekonomiskt bistånd
Socialtjänstlagen utgör grunden för det ekonomiska biståndet. Den reglerar människors rätt till försörjningsstöd, vård och omsorg. Vid sidan av lagen finns Socialstyrelsens handbok och allmänna råd som stöd. Beloppen styrs av riksnormen.
Socialtjänstlagen utgör grunden
Socialtjänstlagen ska främja människors ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Verksamheten ska bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.
Det är viktigt att personer som är berättigade till ekonomiskt bistånd får en korrekt utbetalning. Den enskilda ska även få information om sin möjlighet att överklaga ett beslut som man inte är nöjd med.
Socialtjänstlag (2025:400) | Sveriges riksdag Länk till annan webbplats.
Nya föreskrifter och allmänna råd hittar du i Socialstyrelsen författningssamling (SOSFS). I författningen presenteras föreskrifter och allmänna råd i konsoliderad form, det vill säga med alla gällande bestämmelser och rekommendationer från grundförfattningen och ändringsförfattningen.
I dessa allmänna råd ges rekommendationer till stöd för bedömningen i vissa fall av den enskildes rätt till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453).
Handbok för socialtjänsten
För att förtydliga rättstillämpningen och handläggning har Socialstyrelsen gett ut en handbok för socialtjänsten. Handbokens syfte är att förtydliga socialtjänstlagen och underlätta den praktiska tillämpningen av lagen när det gäller ekonomiskt bistånd.
Handboken och allmänna råd bygger på lagstiftning, förarbeten, rättsfall, JO-beslut och litteratur. De första kapitlen tar upp socialtjänstens uppgift med ekonomiskt bistånd och rätten till bistånd. Kapitlen därefter tar upp reglerna för ansvarig kommun samt beskriver försörjningsstödet och bistånd för livsföringen i övrigt. De följande kapitlen tar upp prövningen av behovet av bistånd, handläggningsprocessen, överklagande och återbetalning.
Ekonomiskt bistånd – Handbok för socialtjänsten - Socialstyrelsen Länk till annan webbplats.
Samlad information till socialtjänstpersonal
Socialstyrelsen har på sin webbplats samlat stöd och verktyg för socialtjänstpersonal om ekonomiskt bistånd.
- Ekonomiskt bistånd för socialtjänstpersonal, Socialstyrelsen Länk till annan webbplats.
- Vägledning för dig som arbetar inom socialtjänsten, Kunskapsguiden Länk till annan webbplats.
Skyldighet att underrätta Skatteverket vid felaktiga uppgifter i folkbokföringen
Kommunala och regionala myndigheter är skyldiga att underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift i folkbokföringen om en person som är eller har varit folkbokförd är oriktig eller ofullständig (32 c § folkbokföringslagen).
Underrätta om felaktig folkbokföring, Skatteverket Länk till annan webbplats.
Skyldigheten att underrätta Skatteverket bryter sekretessen
Underrättelseskyldigheten innebär att sekretessen bryts enligt 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Uppgifter som omfattas av underrättelseskyldigheten kan därmed lämnas till Skatteverket utan hinder av sekretess. Skyldigheten inbegriper att underrätta Skatteverket om vilket uppgift i folkbokföringen som kan antas vara oriktig eller ofullständig. Det kan handla om till exempel namn, adress, födelsetid och civilstånd.
Låg tröskel för underrättelseskyldighet
Rekvisitet ”kan antas” innebär att tröskeln för underrättelseskyldighet är lågt satt. Det måste dock finnas viss grund för att uppgifterna i folkbokföringen är felaktiga. Det är inte meningen att underrättande myndighet ska göra någon egen utredning kring de förhållandena som har relevans för folkbokföringen. Den underrättande myndigheten ska endast underrätta Skatteverket vid fall där det kan finnas anledning för denna myndighet att agera.
Ingen underrättelse om särskilda skäl talar emot det
En underrättelse behöver inte lämnas om särskilda skäl talar emot det. Till exempel om:
- den enskilde befinner sig under särskilt utsatta förhållanden och konsekvenserna för den enskilde av en underrättelse kan bli väldigt allvarliga
- det finns vetskap om att en annan myndighet redan skickat in en underrättelse
- det är uppenbart att den adress en person har är tillfällig eller av annat skäl inte ska registreras.
Felaktiga utbetalningar inom ekonomiskt bistånd
För att behålla legitimiteten för välfärdssystemet är det viktigt att bedömningen av biståndsbehov bygger på korrekta uppgifter. Det kan finnas olika orsaker till att det uppstår felaktiga utbetalningar (FUT). Det kan till exempel bero på att
- den sökande saknar kunskap om regelsystemet
- personen medvetet lämnar oriktiga uppgifter
- det uppstått interna felaktigheter i handläggningen av ekonomiskt bistånd.
Nätverk kring felaktiga utbetalningar
SKR har ett virtuellt samarbetsrum för handläggare i kommuner som arbetar med frågan. Där kan man utbyta erfarenheter och lära av varandra.
Handbok kring felaktiga utbetalningar
Stockholms stad har tagit fram en handbok kring felaktiga utbetalningar. Syftet med handboken är att ge socialtjänsten stöd och handledning i sitt arbete, samt att behandla utredningar om felaktiga utbetalningar och misstänkt bidragsbrott på ett enhetligt sätt. Utgångspunkten för handboken är relevant lagstiftning och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd.