Skatteunderlagsprognoser och modellverktyg

SKR:s skatteunderlagsprognoser stödjer kommuner och regioner i budgetarbetet och publiceras fem gånger årligen, baserat på konjunkturbedömningar och statliga beslut.

Skatteunderlagsprognoser

Publiceringen av skatteunderlagsprognoserna ger kommuner och regioner en uppfattning om hur skatteintäkterna kommer att utvecklas som grund för budget en, och även hur de slutligen blir. Till grund för prognoserna ligger en konjunkturbedömning.

Senaste skatteunderlagsprognosen

I senaste Aktuell Ekonomi presenterar vi budgetförutsättningar för regioner och kommuner för åren 2026–2029.

I Makronytt presenterar SKR sin analys av det samhällsekonomiska läget och prognos av skatteunderlagets utveckling. Makronytt riktar sig till ekonomiintresserade i kommuner och regioner.

Tidpunkter för skatteunderlagsprognoser

SKR publicerar prognoser på skatteunderlagets utveckling fem gånger om året:

februari
april
augusti
månadsskiftet september/oktober (kan senareläggas under valår)
december (ska ligga till grund för skatteberäkningen i bokslutet)

Skatteunderlagsprognoserna publiceras i cirkulären Aktuell Ekonomi samtliga fem gånger per år.

Den samhällsekonomiska konjunkturbedömningen presenteras utförligare i publikationen MakroNytt som publiceras samtidigt med Aktuell Ekonomi i februari, augusti och december.

Konjunkturbedömningen i april och oktober beskrivs mer noggrant i efterföljande Ekonomirapport. Alla datum finns publicerade i Ekonomikalendern.

Ekonomikalendern

Utvärderingar av SKR:s prognoser för skatteunderlaget

Utvärderingen visar att prognosprecisionen för skatteunderlaget för budgetåret var relativt hög för 2019. Den försämrades under pandemiåren 2020–2022, men förbättrades betydligt för 2023. Senaste utfallsåret 2024 var prognosprecisionen ytterligare desto bättre.

Över tid har prognosprecisionen för SKR:s prognoser varit i linje med, eller bättre än, motsvarande prognoser från regeringen och ESV (numera Statskontoret).

Prognosutvärdering av skatteunderlaget 2019–2024 (pdf) pdf, 518 kB.

Uppräkningsfaktorer och beskattningsutfall viktig input

Publiceringarnas årscykel påverkas av flera faktorer, bland annat regeringens fastställande av uppräkningsfaktorer och Skatteverkets beskattningsutfall.

Uppräkningsfaktorer

Regeringens propositioner om den ekonomiska politiken har stor betydelse för kommuner och regioner. Bland annat fastställer regeringen uppräkningsfaktorer för skatteunderlaget i samband med budgetpropositionen i september varje år. Dessa utgör grunden för de preliminärt erhållna skatteintäkterna.

Vid valår är reglerna för när budgeten senast måste lämnas ändrade:

Om det inte blir regeringsskifte ska den lämnas senast två veckor efter riksmötets öppnande.
Om det blir regeringsskifte ska budgetpropositionen lämnas senast tre veckor efter att ny regering har tillträtt, dock senast den 15 november.

Beskattningsutfall

Preliminära beskattningsutfall presenteras av Skatteverket i juni. Därefter sker uppdateringar ungefär var fjärde vecka från och med juli, innan det slutliga utfallet publiceras i december.

Skillnaden mellan de preliminärt erhållna och de definitiva skatteintäkterna regleras i den så kallade slutavräkningen. Den görs i januari två år efter det aktuella inkomståret.

Prognoser läggs löpande till i Skatteverkets utvecklarportal

I sin utvecklarportal samlar Skatteverket bland annat sina öppna data. Välj "Beskattningsutfall inkomstår 20XX" i listan för att se och ladda ned tillgängliga filer och annan tillgänglig dokumentation.

Utvecklarportalen, Skatteverket Länk till annan webbplats.

Prognosunderlag för kommuner och regioner

SKR redovisar beräkningar av enskilda kommuners och regioners skatteintäkter och utfall i den kommunalekonomiska utjämningen. Prognosunderlag publiceras i samband med presentation av cirkuläret Aktuell ekonomi om nya budget- och planeringsförutsättningar.

Specificering av vissa statsbidrag

Uppgifter om vilka statsbidrag som ingår i filen Prognosunderlag.

Finansieringsprincipen och statsbidrag

Metod för beräkningarna

Beräkningarna utgår från SKR:s prognos för rikets skatteunderlagsförändring och befolkningstillväxt. Respektive kommuns och regions befolkning antas sedan öka i takt med historisk trend men synkroniseras med prognosen för riket. Vi antar att det finns en följsamhet mellan den egna befolkningsförändringen och skatteunderlagsutvecklingen. Om den egna befolkningen ökar snabbare än i riket antas också skatteunderlaget göra det. Beslutad skattesats för innevarande år används för samtliga år.

SKR:s prognos är på riksnivå

Observera att SKR:s prognos är en prognos på riksnivå och den skiljer sig förmodligen från respektive kommuns eller regions egna prognoser. Kommunerna och regionerna kan alltså i sina egna prognoser (i modellverktyget Skatter & Bidrag) välja andra antaganden för framförallt den egna befolkningsförändringen och skattesats. Det går också att välja andra prognoser för såväl den egna som rikets skatteunderlagstillväxt.

Aktuellt prognosunderlag för kommuner

Reviderat dokument 2024-05-30 pga ett fel på skatteintäkterna år 2032.

2025-02-25

Prognosunderlag kommuner K 2025-2032 till cirkulär 25:16 (Excel) xlsm, 528 kB.

2025-01-02

Prognosunderlag kommuner K 2024-2031 till cirkulär 24:58 (Excel) xlsm, 567 kB.

Aktuellt prognosunderlag för regioner

2026-02-26

Prognosunderlag regioner Reg 2026-2033 till cirkulär 26:12 (Excel) xlsm, 680 kB.

2025-12-30

Prognosunderlag regioner Reg 2025-2032 till cirkulär 25:63 (Exel) xlsm, 688 kB.

2025-12-11

Prognosunderlag regioner Reg 2025-2032 till cirkulär 25:59 (Excel) xlsm, 687 kB.

2025-10-03

Prognosunderlag regioner Reg 2025-2032 till cirkulär 25:47 (Excel) xlsm, 687 kB.

2025-08-21

Prognosunderlag regioner Reg 2025-2032 till cirkulär 25:32 (Excel) xlsm, 685 kB.

2025-04-29

Prognosunderlag regioner Reg 2025–2032 till cirkulär 25:21 (Excel) xlsm, 680 kB.

Reviderat dokument 2024-05-30 på grund av ett fel på skatteintäkterna år 2032.

2025-02-25

Prognosunderlag regioner Reg 2025-2032 till cirkulär 25:16 (Excel) xlsm, 679 kB.

2025-01-02

Prognosunderlag regioner Reg 2024-2031 till cirkulär 24:58 (Excel) xlsm, 688 kB.

Modellverktyget Skatter och bidrag

Med hjälp av SKR:s modellverktyg kan du med olika antaganden om skattesats och om hur kommunens befolkning och skatteunderlaget i riket utvecklas göra egna beräkningar över din kommuns intäkter åren 2023–2030.

Det finns olika underlag för användandet av modellverktyget Skatter & bidrag.

Manualer med information om hur modellen fungerar.

Befolkningens storlek

Folkmängdssiffror har betydelse för storleken på statsbidrag och intäkter från utjämningssystemet. Folkmängdssiffror per den 31 december/1 januari används i modellen för beräkning av kostnadsutjämningen för kommuner.

Folkmängdssiffror

De olika delarna i utjämningssystemet

Verktyget ger också en ökad förståelse för hur de påverkas av förändringar i befolkningen och av skatteunderlagets utveckling i riket.

Information om utjämningssystemet

Beställning av modellen, ändring av uppgifter

Modellverktyget är tillgängligt för dem som ansvarar för kommunens eller regionens ekonomi-, finans- eller budgetfunktion.

Beställning av modellen Skatter och bidrag

För ändring av uppgifter, kontakta SKR via formuläret nedan.

Information om ny modell och uppdateringar

I januari uppdaterar vi hela modellen för det nya året. Därefter informerar vi kontinuerligt om hur ändrade förutsättningar ska matas in i modellverktyget. Alla förändringar som rör modellverktyget beskrivs i cirkulären Aktuell Ekonomi.

Utbildning i modellen

SKR arrangerar kurser vår och höst om hur man använder modellverktyget Skatter och bidrag. Syftet med kursen är att öka förståelsen och själv kunna räkna ut vilka effekter utjämningssystemet får.

Kontakta Åsa Högberg för att boka en egen kurs.

Uppdateringstabeller för kommuner respektive regioner

Uppdateringstabellen används för att uppdatera modellen med aktuella förändringar. Namnet på uppdateringstabellen visar i vilket cirkulär SKR informerat om nya värden.

Alla kommuner respektive regioner får samma modell. Nästan alla de kommun/länsvisa uppgifter som används initialt fylls på automatiskt när man skriver in kommun/länskoden i cell B1 i Indatabladet.

Vi uppdaterar modellen i samband med publicering av nya cirkulär om budgetförutsättningar.

Vid varje uppdatering ska den aktuella filen laddas hem och sparas. Öppna sedan filen. Där finns instruktioner kring hur överföringen till modellen Skatter & bidrag går till.

Uppdateringstabell för kommuner 2026

Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 26:12 (Excel) xlsm, 414 kB.

Uppdateringstabell för kommuner 2025

2025-12-30

Uppdateringsfil nr 7 till cirkulär 25:63 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 451 kB.

2025-12-11

Uppdateringsfil nr 6 till cirkulär 25:59 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 451 kB.

2025-10-03

Uppdateringsfil nr 5 till cirkulär 25:47 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 451 kB.

2025-08-21

Uppdateringsfil nr 4 till cirkulär 25:32 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 447 kB.

2025-06-23

Uppdateringsfil nr 3 till cirkulär 25:31 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 446 kB.

2025-04-29

Uppdateringsfil nr 2 till cirkulär 25:21 (Excel, makroaktiverat)Excel, 447 kB. xlsm, 447 kB.

Uppdateringsfilen är utbytt 2025-04-30 pga ett fel. Felet påverkar endast intäkterna år 2032. Önskar du göra om din uppdatering måste du göra om uppdateringen #2, enligt cirkulär 25:21.

Det går inte att göra denna uppdatering ovanpå den felaktiga uppdateringsfilen som publicerades 2025-04-29.

Du behöver bara göra om uppdateringen om du behöver korrekta uppgifter år 2032.

2025-02-25

Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 25:16 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 412 kB.

Uppdateringstabell för regioner 2026

Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 26:12 (Excel) xlsm, 239 kB.

Uppdateringstabell för regioner 2025

2025-12-30

Uppdateringsfil nr 6 till cirkulär 25:63 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 236 kB.

2025-12-11

Uppdateringsfil nr 5 till cirkulär 25:59 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 236 kB.

2025-10-03

Uppdateringsfil nr 4 till cirkulär 25:47 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 237 kB.

2025-08-21

Uppdateringsfil nr 3 till cirkulär 25:32 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 241 kB.

2025-04-29

Uppdateringsfil nr 2 till cirkulär 25:21 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 241 kB.

Uppdateringsfilen är utbytt 2025-04-30 på grund av ett fel. Felet påverkar endast intäkterna år 2032. Önskar du göra om din uppdatering måste du göra om uppdateringen #2, enligt cirkulär 25:21.

Det går inte att göra denna uppdatering ovanpå den felaktiga uppdateringsfilen som publicerades 2025-04-29.
Du behöver bara göra om uppdateringen om du behöver korrekta uppgifter år 2032.

2025-02-25

Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 25:16 (Excel, makroaktiverat) xlsm, 238 kB.

Om makron och förenklad uppdatering

Uppdateringsfilerna innehåller makron. Makron är programkod som behövs för att automatisera överföringen. För att dessa ska fungera är det viktigt att säkerhetsnivån i Excel är satt så att makron inte blockeras.

För att den automatiska uppdateringen ska fungera måste säkerhetsnivån i Excel vara inställd så att makron kan användas.

Ändra säkerhetsnivå i Excel:

Välj Utvecklare > Makrosäkerhet.
Om fliken Utvecklare inte visas: högerklicka på startfliken och välj Anpassa menyfliken. Kryssa sedan för fliken Utvecklare.
Under Makroinställningar, välj Aktivera alla makron.

Viktig information om uppdatering i fliken Administration

I modellen Skatter & Bidrag finns bladet Administration. Här finns dels information om vilket datum den senaste överföringen gjordes, dels vilken fil data hämtades från. Dessa byts ut när man gjort en ny uppdatering.

Utöver detta finns en lista som fylls på med information kring respektive uppdatering. Om till exempel skatteunderlagsprognosen ändrats står detta här. Denna lista fylls på under året för att användaren ska veta vilka uppdateringar som är gjorda.

Publiceringsinformation

Senast uppdaterad: 26 februari 2026

Först publicerad: 10 september 2025

Kontaktformulär SKR

Innehåll på sidan

Skatteunderlagsprognoser
Utvärderingar av SKR:s prognoser för skatteunderlaget
Uppräkningsfaktorer och beskattningsutfall viktig input
Prognosunderlag för kommuner och regioner
Aktuellt prognosunderlag för kommuner
Aktuellt prognosunderlag för regioner
Modellverktyget Skatter och bidrag
Uppdateringstabeller för kommuner respektive regioner

Till toppen av sidan

Scroll progress:

Skatteunderlags­prognoser och modell­verktyg