Skatteunderlagsprognoser
SKR:s skatteunderlagsprognoser stödjer kommuner och regioner i budgetarbetet och publiceras fem gånger årligen, baserat på konjunkturbedömningar och statliga beslut.
Publiceringen av skatteunderlagsprognoserna ger kommuner och regioner en uppfattning om hur skatteintäkterna kommer att utvecklas som grund för budgeten, och även hur de slutligen blir. Till grund för prognoserna ligger en konjunkturbedömning.
Senaste skatteunderlagsprognosen
I senaste Aktuell Ekonomi presenterar vi budgetförutsättningar för regioner och kommuner för åren 2026–2033.
- Cirkulär 26:18 Aktuell Ekonomi - Planeringsförutsättningar för åren 2026-2033 Länk till annan webbplats.
- Cirkulär 26:12 Aktuell Ekonomi – Planeringsförutsättningar för åren 2026–2029 Länk till annan webbplats.
- Cirkulär 25:59 Aktuell Ekonomi, planeringsförutsättningar för åren 2025-2029 Länk till annan webbplats.
I Makronytt presenterar SKR sin analys av det samhällsekonomiska läget och prognos av skatteunderlagets utveckling. Makronytt riktar sig till ekonomiintresserade i kommuner och regioner.
- MakroNytt 1/2026: Svensk konjunktur på väg upp Länk till annan webbplats.
- Cirkulär 25:56, MakroNytt 3/2025 Länk till annan webbplats.
Aktuellt prognosunderlag för kommuner och regioner
Kommuner
2026-04-29
Prognosunderlag kommuner K 2026-2033 cirkulär 26:18 (xlsm) xlsm, 528 kB.
2026-02-26
Prognosunderlag kommuner K 2026-2033 till cirkulär 26:12 (xlsm) xlsm, 528 kB.
Regioner
2026-04-29
Prognosunderlag regioner Reg 2026-2033 till cirkulär 26:18 (xlsm) xlsm, 682 kB.
2026-02-26
Om prognosunderlaget
SKR redovisar beräkningar av enskilda kommuners och regioners skatteintäkter och utfall i den kommunalekonomiska utjämningen. Prognosunderlag publiceras i samband med presentation av cirkuläret Aktuell ekonomi om nya budget- och planeringsförutsättningar.
Specificering av vissa statsbidrag
Uppgifter om vilka statsbidrag som ingår i filen Prognosunderlag.
Finansieringsprincipen och statsbidrag
Uppdateringstabeller för kommuner och regioner
Uppdateringstabellen används för att uppdatera Skatter och bidragsmodellen med aktuella förändringar. Namnet på uppdateringstabellen visar i vilket cirkulär SKR informerat om nya värden.
Alla kommuner respektive regioner får samma grundmodell. Nästan alla de kommun-/regionvisa uppgifter som används initialt fylls på automatiskt när man skriver in kommun-/regionkoden i cell B1 i Indatabladet.
Vi uppdaterar modellen i samband med publicering av nya cirkulär om budgetförutsättningar.
Vid varje uppdatering ska den aktuella filen laddas hem och sparas. Öppna sedan filen. Där finns instruktioner kring hur överföringen till modellen Skatter och bidrag går till.
Uppdateringstabell för kommuner 2026
- Uppdateringsfil nr 2 till cirkulär 26:18 (xlsm) xlsm, 421 kB.
- Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 26:12 (xlsm) xlsm, 414 kB.
Uppdateringstabell för regioner 2026
- Uppdateringsfil nr 2 till cirkulär 26:18 (xlsm) xlsm, 255 kB.
- Uppdateringsfil nr 1 till cirkulär 26:12 (xlsm) xlsm, 239 kB.
Om makron och förenklad uppdatering
Uppdateringsfilerna innehåller makron. Makron är programkod som behövs för att automatisera överföringen. För att dessa ska fungera är det viktigt att säkerhetsnivån i Excel är satt så att makron inte blockeras.
För att den automatiska uppdateringen ska fungera måste säkerhetsnivån i Excel vara inställd så att makron kan användas.
Ändra säkerhetsnivå i Excel:
- Välj Utvecklare > Makrosäkerhet.
- Om fliken Utvecklare inte visas: högerklicka på startfliken och välj Anpassa menyfliken. Kryssa sedan för fliken Utvecklare.
- Under Makroinställningar, välj Aktivera alla makron.
Makrot är signerat med certifikat.
Viktig information om uppdatering i fliken Administration
I modellen Skatter och bidrag finns bladet Administration. Här finns dels information om vilket datum den senaste överföringen gjordes, dels vilken fil data hämtades från.
Utöver detta finns en lista som fylls på med information kring respektive uppdatering. Om till exempel skatteunderlagsprognosen ändrats står detta här. Denna lista fylls på under året för att användaren ska veta vilka uppdateringar som är gjorda.
Metod för beräkningarna
Beräkningarna utgår från SKR:s prognos för rikets skatteunderlagsförändring och befolkningstillväxt. Respektive kommuns och regions befolkning antas sedan öka i takt med historisk trend men synkroniseras med prognosen för riket. Vi antar att det finns en följsamhet mellan den egna befolkningsförändringen och skatteunderlagsutvecklingen. Om den egna befolkningen ökar snabbare än i riket antas också skatteunderlaget göra det. Beslutad skattesats för innevarande år används för samtliga år.
SKR:s prognos är på riksnivå
Observera att SKR:s prognos är en prognos på riksnivå och den skiljer sig förmodligen från respektive kommuns eller regions egna prognoser. Kommunerna och regionerna kan alltså i sina egna prognoser (i modellverktyget Skatter och bidrag) välja andra antaganden för framförallt den egna befolkningsförändringen och skattesats. Det går också att välja andra prognoser för såväl den egna som rikets skatteunderlagstillväxt.
Tidpunkter under året
SKR publicerar prognoser på skatteunderlagets utveckling fem gånger om året:
- februari
- april
- augusti
- månadsskiftet september/oktober (kan senareläggas under valår)
- december (ska ligga till grund för skatteberäkningen i bokslutet)
Skatteunderlagsprognoserna publiceras i cirkulären Aktuell Ekonomi samtliga fem gånger per år.
Den samhällsekonomiska konjunkturbedömningen presenteras utförligare i publikationen MakroNytt som publiceras samtidigt med Aktuell Ekonomi i februari, augusti och december.
Konjunkturbedömningen i april och oktober beskrivs mer noggrant i efterföljande Ekonomirapport. Alla datum finns publicerade i Ekonomikalendern.
Skatter och bidrag
I SKR:s modellverktyg Skatter och bidrag kan du göra egna beräkningar över din kommuns intäkter åren 2026–2033. Du lägger in olika parametrar såsom prognoser om skattesats, kommunens befolkning och skatteunderlaget i riket.
Uppräkningsfaktorer och beskattningsutfall
Publiceringarnas årscykel påverkas av flera faktorer, bland annat regeringens fastställande av uppräkningsfaktorer och Skatteverkets beskattningsutfall.
Uppräkningsfaktorer
Regeringens propositioner om den ekonomiska politiken har stor betydelse för kommuner och regioner. Bland annat fastställer regeringen uppräkningsfaktorer för skatteunderlaget i samband med budgetpropositionen i september varje år. Dessa utgör grunden för de preliminärt erhållna skatteintäkterna.
Vid valår är reglerna för när budgeten senast måste lämnas ändrade:
- Om det inte blir regeringsskifte ska den lämnas senast två veckor efter riksmötets öppnande.
- Om det blir regeringsskifte ska budgetpropositionen lämnas senast tre veckor efter att ny regering har tillträtt, dock senast den 15 november.
Oavsett så publiceras uppräkningsfaktorerna i september.
Beskattningsutfall
Preliminära beskattningsutfall presenteras av Skatteverket i juni. Därefter sker uppdateringar ungefär var fjärde vecka från och med juli, innan det slutliga utfallet publiceras i december.
Skillnaden mellan de preliminärt erhållna och de definitiva skatteintäkterna regleras i den så kallade slutavräkningen. Den görs i januari två år efter det aktuella inkomståret.
Prognoser läggs löpande ut i Skatteverkets utvecklarportal
I sin utvecklarportal samlar Skatteverket bland annat sina öppna data. Välj "Beskattningsutfall inkomstår 20XX" i listan för att se och ladda ned tillgängliga filer och annan tillgänglig dokumentation.
Utvärderingar av SKR:s prognoser för skatteunderlaget
Utvärderingen visar att prognosprecisionen för skatteunderlaget för budgetåret var relativt hög för 2019. Den försämrades under pandemiåren 2020–2022, men förbättrades betydligt för 2023. Senaste utfallsåret 2024 var prognosprecisionen ytterligare desto bättre.
Över tid har prognosprecisionen för SKR:s prognoser varit i linje med, eller bättre än, motsvarande prognoser från regeringen och ESV (numera Statskontoret).
Prognosutvärdering av skatteunderlaget 2019–2024 (pdf) pdf, 518 kB.