Här ger vi information om personalomkostnadspålägget (PO-pålägget) och de lagstadgade arbetsgivaravgifterna. Du kan använda PO-pålägget som stöd för en mer lätt­administrerad och schablonmässig budgethantering och internredovisning.

I det totala PO-pålägget ingår:

• arbetsgivaravgifter (lagstadgade socialavgifter)
• avgifter för pensioner och försäkringar som bestäms i kollektivavtal mellan SKR och fackföreningarna inom offentlig sektor.

Arbetsgivaravgifterna och avtalsförsäkringarna är samma för kommuner och regioner. Men de avtalspensionerna i PO-pålägget är ett snitt för kommuner respektive för regioner eftersom den faktiska kostnaden varierar för olika lönenivåer. I nedanstående Excel-tabeller redovisas aktuella arbetsgivaravgifter.

• Arbetsgivaravgifter för kommuner 2026 och prel 2027 (xlsx) xlsx, 19 kB.
• Arbetsgivaravgifter för regioner 2026 och prel 2027 (xlsx) xlsx, 19 kB.

Genomsnittligt preliminärt PO-pålägg för 2027

Det genomsnittliga preliminära PO-pålägget för 2027 för kommunerna skiljer endast med -0,1 procentenheter jämfört med PO-pålägget för 2026. För regionerna är motsvarande skillnad 0,3 procentenheter. Sammantaget är det alltså små förändringar mellan de två åren. Förändringarna beror på avtalspensioner. Övriga delar är preliminärt oförändrade som

• arbetsgivaravgifter 31,4 procent (men sänkta för unga, 19-23 år, för lön upp till en bestämd nivå).
• avtalsförsäkringar 0,2 procent.

PO-pålägget skiljer sig åt mellan enskilda kommuner och regioner. Nedan presenterar vi det som ett genomsnitt. Varje kommun och region bör helst utgå från sina egna pensionskostnader för avgiftsbestämd- respektive förmånsbestämd del för sina anställda.

Genomsnittligt preliminärt PO-pålägg för 2027 uppgår till:

• Totalt 40,4 procent för kommuner
• Totalt 44,3 procent för regioner

Delar som ingår:

• Lagstadgade arbetsgivaravgifter: enligt lag 31,42 procent.
• Avtalsförsäkringar: total premie 0,2 procent.
• Avtalspensioner: för kommuner 8,8 procent och för regioner 12,7 procent.

Information om PO-pålägg, bakgrund

Ytterligare information finns i cirkuläret 26:18.

Cirkulär 26:18: Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för åren 2025–2029 Länk till annan webbplats.

Familjeskydd (AKAP-KR)

Avtalsförsäkringarna har för år 2024 kompletterats med familjeskydd (AKAP-KR) utifrån det nya avtalet. Premien utgår om 0,08 procent på lönesumman för de som omfattas av AKAP-KR och betalas årsvis i mars.

Omställningsförsäkring (KOM-KR)

Premien i KOM-KR uppgår till 0,25 procent av årslönesumman och erläggs till Omställningsfonden.

Premien består dels av 0,15 procent som betalas in enligt lag om grundläggande omställnings- och kompetensstöd på arbetsmarknaden och dels av 0,10 procent för att finansiera de kollektivavtalade delarna. Staten lämnar sedan en ersättning motsvarande 0,15 procent.

Mer information om premien och hur ersättningen från staten kommer att administreras finner du på Omställningsfondens webbplats:

Premiefakturering, Omställningsfonden Länk till annan webbplats.

Eftersom staten lämnar ersättning om 0,15 procent tas endast nettoeffekten om 0,10 procent upp i PO-pålägget.

Premien och ersättningen utgör två ekonomiska händelser i redovisningen. Premien om 0,25 procent till Omställningsfonden redovisas på konto 567 Avtalsförsäkringar medan ersättningen från staten om 0,15 procent redovisas på konto 351 Kostnadsersättningar och riktade bidrag, ej investeringsbidrag.

Arbetsgivaravgifter tidigare år

• Arbetsgivaravgifter för kommuner 2005–2025 (xlsx) xlsx, 138 kB.
• Arbetsgivaravgifter för landsting och regioner 2005–2025 (xlsx) xlsx, 134 kB.

Differentierade PO-pålägg

Uppgifterna i Excelfilerna för gällande arbetsgivaravgifter används för en lättadministrerad och schablonmässig internredovisning av PO. De senaste åren har det emellertid blivit alltmer differentierade arbetsgivaravgifter kopplade till de anställdas åldrar.

Möjlig differentiering av personalomkostnadspålägg

Den faktiska kostnaden varierar vid olika lönenivåer för pensionskostnader. Arbetsgivaren ansvarar för hela pensionsförmånen som grundas på inkomster över 7,5 inkomstbasbelopp.

Exempel på beräkning

Det kan därför finnas anledning att differentiera utifrån lönenivå. I Excelfilerna för gällande arbetsgivaravgifter finns på sidan 2 exempel på en beräkning över PO vid olika inkomstnivåer.

En decentraliserad styrning av delverksamheter, konkurrensutsättning och olika former av prissättning av enskilda kommunala tjänster innebär att förenklade schablonberäkningar kan bli missvisande i vissa kalkyl- och analyssituationer.

Från schabloner till differentiering

Vid behov av att frångå en modell baserad på schabloner och istället använda differentierade PO återfinns tabeller med nödvändiga underlag. I cirkulär 11:04 och EkonomiNytt 04/11 beskrivs det mer detaljerat.

Kommuner

• Cirkulär 11:04 Länk till annan webbplats.
• Personalomkostnadspålägg för kommuner 131213 (Excel) xlsx, 45 kB.

Regioner

• EkonomiNytt 04/11 (PDF) pdf, 36 kB.
• Bilaga 1: Översiktlig beskrivning av de ingående delarna i personalomkostnadspålägg (PDF) pdf, 20 kB.
• Bilaga 2–3: Arbetsgivaravgifter och genomsnittliga avgifter (Excel 97) xls, 40 kB.
• Bilaga 4: PO-pålägg och konkurrensutsatt verksamhet (PDF) pdf, 36 kB.
• Personalomkostnadspålägg för landsting 131213 (Excel) xlsx, 41 kB.

PO-pålägg för förtroendevalda

För de förtroendevalda betalas lagstadgade arbetsgivaravgifter. De har inte kollektivavtalade försäkringar eller kollektivavtalad pension som anställda har.

Däremot har kommuner och regioner antagit bestämmelser avseende förtroendevaldas pension, i allmänhet PBF och OPF, vilket innebär att de har rätt till pensionsförmåner. De nya OPF bestämmelserna omfattar de flesta förtroendevalda och innebär i rättighetshänseende att de har liknande intjänande som de anställda.

För enkelhetens skull kan därför samma PO-pålägg användas för de förtroendevalda som för anställda fram till och med år 2022.

Merparten av anställda, det vill säga de som från och med år 2023 kommer att lyda under AKAP-KR, får en höjd avgiftsbestämd del år 2023. Motsvarande förändring har ännu inte genomförts i OPF. PO-pålägg för de förtroendevalda från och med år 2023 kan därför ligga kvar på en avgiftsbestämd del om 4,5 procent, så länge något nytt avtal inte har fastställts.

Särregler olika ålderskategorier

Det finns särregler kring arbetsgivaravgifterna för olika ålders­grupper, både för de över 67 år och för unga. Nedan redogörs kort för dessa.

Unga 19–23 år

Gäller för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.

I BP26 föreslås unga 19–23 år från och med april 2026 till och med september 2027 ha tillfällig nedsättning av arbetsgivaravgifter för ersättningar upp till högst 25 000 kr/mån. Se beräkningsexempel med åldersdifferentiering för kommunerna och regionerna.

För ersättningar över 25 000 kr/mån utgår full arbetsgivaravgift och PO därför enligt ordinarie principer.

Det finns inga särregler för yngre åldersgrupper.

Anställda över 67 år

Observera höjd åldersgräns!

Från och med 2026 ska personer som vid årets ingång fyllt 67 år (tidigare 66 år) endast betala ålderspensionsavgift (10,21 procent).

Se beräkningsexempel med åldersdifferentiering för kommunerna och regionerna.

För anställda födda 1937 och tidigare utgår inga arbetsgivaravgifter.