Strandskydd
Strandskyddet i Sverige syftar till att balansera byggande, friluftsliv och bevarande av naturen vid kuster och vattendrag. Kommunerna har en central roll i att planera mark- och vattenanvändning för att uppnå detta.
SKR arbetar för en strandsskyddslagstiftning som bygger på tillit till lokala bedömningar och beslutsfattande. Dagens strandskyddsregler tar inte hänsyn till de varierande förhållanden som råder i olika delar av landet och hindrar därmed samhällsutveckling, framförallt på landsbygden.
Läs SKR:s yttrande över "Tillgängliga stränder – ett mer differentierat strandskydd" nedan.
Kommunerna har ett ansvar att planera för mark- och vattenanvändningen. Det ligger i kommunernas intresse att genom väl avvägda beslut balansera både byggande, friluftsliv, allemansrättslig tillgång till stränder och bevarande av goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Ett välfungerande strandskyddssystem måste genomsyras av tilltro till denna förmåga.
Strandskyddet måste vara begripligt
Hur strandskyddet fungerar måste vara möjligt att förklara för alla inblandade, genom hela systemet. Genomslaget för förtroendevaldas beslut måste vara tydligt. Berörda enskilda måste kunna förstå regelverket kring sina egna fastigheter. Det är en förutsättning för systemets legitimitet.
Den kommunala översiktliga planeringen finns till för att göra avvägningar mellan olika intressen och vägleda efterföljande planering och byggande. Ett moderniserat strandskydd med ökat lokalt inflytande bör hanteras inom den kommunala översiktliga planeringen enligt PBL. Det är rätt instrument för en lokal demokratisk process.
Länsstyrelsen ska, enligt översiktsplaneprocessen, ge kommunen råd och stöd om nationella mål och program, tillhandahålla relevant statligt kunskaps- och planeringsunderlag samt bevaka och samordna statliga intressen genom samråd och granskningsyttrande. Genom denna process säkerställs att både lokala avvägningar och statliga perspektiv kontinuerligt hanteras i den fysiska planeringen.
Lokal differentiering av strandskyddet behövs
De skillnader som finns i landet idag angående strandskyddet beror på regional eller lokal tillämpning av nationellt tillämpliga regler. Det är inte att betrakta som lokal differentiering. De skillnader som finns i landet idag måste kunna komma till uttryck i systemet med strandskydd.
Bakgrund
Strandskyddet har funnits i Sverige sedan 1950-talet. Från början syftade skyddet till att förhindra överexploatering och bevara allmänhetens tillgång till strand och vatten, samt skydd av växt- och djurliv vilket fyllde ett vällovligt syfte under en period av stark expansion i Sverige. Denna typ av lagstiftning lämpar sig dock inte för att möta de utmaningar vi står inför idag när tillväxten koncentreras till ett fåtal områden i Sverige och stora delar av landet har svårt att upprätthålla kommunal service och förlorar i skattekraft. Idag krävs istället en strandskyddslagstiftning som förmår att göra de avvägningar som behövs för att skapa utrymme för både god tillgång till obruten kust, djur- och naturliv samt tillväxt och utveckling.