SKR och Sobona tecknar centrala löneavtal för kommuner, regioner och kommunala bolag. Lönebildningen sker lokalt och ska vara individuell och differentierad. Här får du veta hur lönebildningen fungerar, vilka mål SKR har, vad arbetsgivaren ansvarar för och vilket stöd som finns för att utveckla löne­politiken.

Genom att arbeta med lönepolitiken förbättras möjligheten att använda lönen som instrument för att förändra och förbättra verksamheten, liksom möjligheten att möta medarbetarnas förväntningar på en individuell lön som sätts i samtal mellan chef och medarbetare.

Det är angeläget att arbetsgivaren finner samarbetsformer med de lokala fackliga organisationerna för ett aktivt arbete med lönepolitiska frågor. Båda parters delaktighet i diskussioner om analys och bedömningar ökar möjligheten att nå samförstånd om vad som behöver åstadkommas med lönebildningen.

För att främja det lönepolitiska arbetet finns olika stöd och underlag som utvecklats genom åren. Vissa stöd har tagits fram tillsammans med de fackliga motparterna medan andra utgör ensidigt material från SKR som arbetsgivarorganisation.

Analys­verktyget Löne­länken

Lönelänken är ett löneanalysverktyg som hjälper arbetsgivaren med underlag som kan användas i den lönepolitiska diskussionen.

Du som har nytta av verktyget representerar antagligen arbetsgivaren i frågor som handlar om lönepolitik och helhetssyn i frågan om lönestruktur: lönerelationer och lönespridning.

Lönelänken, Adda Länk till annan webbplats.

I din roll förväntas att du har koll på helheten, kunna analysera nuläget och problematisera kring hur ni som arbetsgivare vill att bilden ser ut om några år. Vi hoppas att Lönelänken kan hjälpa dig i ditt arbete.

Logga in på Lönelänken (befintlig användare) Länk till annan webbplats.

Kontakt via e-post:

lonelanken@adda.se

Arbetsidentifikation, AID

Arbetsidentifikation kommuner och regioner (AID) är ett system för gruppering av arbetsuppgifter. AID är avsedd för att kunna analysera lönebildningen på central och lokal nivå samt att ge underlag för viss planering.

Arbetsidentifikation, AID

Om lokal lönebildning

I rollen som arbetsgivarorganisation tecknar SKR löneavtal med alla centrala fackliga organisationer. Avtalen utgår från att lönebildningen sker lokalt, där varje kommun och region ansvarar för löner och löneökningar inom sina respektive verksamheter.

Lönesättningen ska vara individuell och differentierad. Det innebär att lönen varierar beroende på medarbetarens måluppfyllelse och resultat. Det är chefen som motiverar grunderna för lönen i dialog med medarbetaren.

En förutsättning för en välfungerande individuell lönesättning är att arbetsgivaren har långsiktiga lönepolitiska riktlinjer som också är kända och diskuterade med medarbetarna i organisationen.

SKR:s mål med lokal löne­bildning

SKR arbetar för att stärka medlemmarna i arbetsgivarrollen och ge möjlighet till egna lösningar inom hela det arbetsgivarpolitiska området för att öka verksamheternas möjligheter att nå sina mål.

SKR:s mål som arbetsgivarorganisation

• trygga arbetsfreden genom att teckna centrala avtal
• verka för ökad lokal lönebildning
• beakta regionernas och kommunernas ekonomiska ramar liksom de samhällsekonomiska ramarna när kollektivavtal träffas
• bidra till en förbättrad effektivitet och produktivitet i medlemmarnas verksamheter

Löneavtalet i praktiken: frågor och funderingar kring lönepolitik Länk till annan webbplats.

Argument för lokal löne­bildning

Den lokala lönebildningen är ett viktigt inslag i det lokala självstyret. Med den utgångspunkten är det nödvändigt att arbetsgivarna, kommuner och regioner, har ett avgörande inflytande över löner och löneökningarnas nivå och fördelning. Här är några argument för lokal lönebildning.

Medarbetarna är den viktigaste resursen

Kommuner och regioner är personalintensiva organisationer som ställer höga krav på medarbetarnas kompetens och bidrag till verksamhetens utveckling och måluppfyllelse. Det är av avgörande betydelse för kvaliteten i verksamheterna att kommuner och regioner kan behålla och rekrytera personal med rätt kompetens. Den lokala lönebildningen är en viktig förutsättning för att lyckas med detta.

Effektiv användning av skatte­medel

Såväl de ekonomiska som verksamhetsmässiga förutsättningarna och de förtroendevaldas prioriteringar ser olika ut hos olika arbetsgivare. Medarbetarnas löner är den största posten i budgeten, i regel runt 70 procent. Därför är det viktigt att kommuner och regioner har möjlighet att betala en lön som är rätt utifrån de lokala förutsättningarna.

Möjlighet att förändra lönerelationer

Förändrade värderingar eller förändrat arbetsinnehåll kan vara anledning till att kommunen eller regionen kan anse att en grupps löneläge behöver förändras i relation till en annan grupps löneläge. Det måste vara möjligt att genomföra sådana förändringar inom ramen för en väl fungerande lönebildning.

Förväntningar på individuell lön

Det finns förväntningar från medarbetarna på en individuell lön som bestäms i dialog mellan chef och medarbetare. Det är i den dialogen om arbetsresultat och lön som förutsättningar skapas för måluppfyllelse och verksamhetsutveckling.

Arbetsgivarens ansvar

Framgångsrik lokal lönebildning förutsätter att varje arbetsgivare tar ställning till bland annat önskvärd lönestruktur och löneökningsbehov. För att SKR i framtiden ska kunna teckna kollektivavtal som ger förutsättningar för lokal lönebildning, fordras att varje arbetsgivare lever upp till och tar ansvar för intentionerna i kollektivavtalen.

Det är av stor betydelse för sektorns attraktivitet och för kommunernas och regionernas möjlighet att rekrytera nya kompetenta medarbetare.

Kommentar till löneavtalet

Då de centrala avtalen lämnar stor frihet i den lokala lönebildningen, blir tillämpningen avgörande för avtalets fortlevnad och utveckling. Som stöd för tillämpningen finns vägledning i form av en kommentar till löneavtalen.

Kommentaren till löneavtalet har tagits fram för att förtydliga avtalets grunder och intentioner, samt ge vägledning och underlätta det lönepolitiska arbetet. SKR och Sobonas förhoppning är att den även ska bidra till att utveckla och stödja arbetsgivarrollen och den lokala lönebildningen.

Kommentar till löneavtalen – Löneavtalets grunder och intentioner (pdf) pdf, 439 kB.

Löneavtalet är en del av huvudöverenskommelserna om lön och allmänna anställningsvillkor med mera (HÖK).

Skriften är SKR:s och Sobonas ensidiga tolkning. Den ingår därför inte i de faktiska avtalsbestämmelserna om lön och allmänna anställningsvillkor (HÖK).

Skriften går också att beställa i tryck via Adda.

Beställ skriften av Adda Länk till annan webbplats.

Huvudsaklig målgrupp

Den huvudsakliga målgruppen är de som hos arbetsgivaren hanterar och/eller ansvarar för det övergripande arbetet med den lokala lönebildningen, men även centrala chefer i kommuner, regioner, kommunalförbund eller företag med medlemskap i Sobona som tillämpar HÖK.

Förutsättningarna för dessa målgrupper kan skilja sig åt både vad gäller politisk och förvaltningsorganisation, roller, mandat, ansvar och storlek på verksamhet. Detta är också den grundläggande orsaken till att SKR och Sobona strävar efter att fokus läggs på just möjligheten till lokal lönebildning i löneavtalen.

Avvikelser och olikheter

Löneavtalens innehåll och underrubriker kan vara något olika beroende på mellan vilka parter det träffats. SKR och Sobona strävar dock alltid efter att § 1, Grundläggande principer för lönesättningen, ska vara så likalydande som möjligt för att inte försvåra arbetsgivarens lönepolitiska arbete med alla sina anställda, oavsett anställningsform eller facklig tillhörighet. De skillnader i text som förekommer framgår av respektive avtal.

Det är viktigt att komma ihåg att det kan finnas lokala kollektivavtal som kan innehålla anpassningar av eller avvikelser från det centrala löneavtalet, i den utsträckning som det centrala avtalet medger det.

Partsgemensamma arbeten med fackliga parter

SKR och Sobona genomför partsgemensamma arbeten med de fackliga motparterna om lönebildning och kan användas som stöd för lokala parter. Stödet kan ofta användas generellt för den lokala lönebildningen även om det tagits fram tillsammans med ett specifikt fackförbund.

Lönebildning som en del i strategisk kompetensförsörjning

SKR, Sobona, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund är överens om att det viktiga arbete som initierades under föregående avtalsperiod ska fortsätta i och med HÖK 21. Sveriges Lärare har sedan 1 januari 2023 övertagit denna överenskommelse och den fackliga rollen i arbetet.

På en partsgemensam webbplats har parterna samlat vissa verktyg och material som kan användas inom ramen för det lokala arbetet inom områdena arbetsmiljö, arbetsorganisation, arbetstid och lönebildning.

Strategisk kompetensförsörjning skola

Det lokala arbetet för att säkra kompetensförsörjningen behöver präglas av en helhetssyn så att åtgärder på såväl kort som lång sikt tillsammans ökar möjligheterna att nå de gemensamma målen – ökad måluppfyllelse, en god arbetsmiljö och ett läraryrke som attraherar skickliga behöriga lärare. I ett demografiskt utmanande läge, där skolans övriga utmaningar är fortsatt många, krävs flera samverkande lösningar och initiativ.

En framgångsrik kompetensförsörjning förutsätter att alla arbetsgivare bland annat kan erbjuda en god arbetsmiljö, konkurrenskraftiga löner, tillit till lärarprofessionen och en ändamålsenlig organisation. På hemsidan finns ett urval av stöd, bland annat specifikt material som rör arbetet med lönebildning.

Stödmaterial för gemensamt arbete med lönebildning Länk till annan webbplats.

Digital workshop om löne­spridning

Workshopen om lönespridning är för dig som är arbetsgivarrepresentant eller facklig företrädare med ansvar för den lokala lönebildningsprocessen. Den innehåller filmer och diskussionsfrågor.

Arrangörer är SKR, Sobona, Vision och Akademikerförbundet SSR.

Digital workshop