Stöd för planering vid tillfällig hemtjänst
Under hösten 2025 har SKR, tillsammans med nationella socialchefsnätverket och ett 20-tal kommuner, tagit fram ett nytt stödmaterial. Materialet riktar sig både till kommuner som har roll som bosättnings- och/eller vistelsekommun.
Syftet med materialet är att göra det enklare för kommuner att planera tillfällig hemtjänst enligt lagstiftningen. Ju fler kommuner som använder materialet och följer dess struktur och språkbruk, desto större nytta och likvärdighet får vi över landet. Tillsammans har vi tagit steg för att förbättra planeringsförutsättningarna i samband med tillfällig hemtjänst.
Bosättningskommun är den kommun där en person bor stadigvarande eller har sin starkaste anknytning. Vanligtvis är det den kommun där personen är, eller borde vara, folkbokförd enligt folkbokföringslagen. Bosättningskommunen ansvarar för de insatser som personen behöver på grund av hög ålder, funktionsnedsättning eller allvarlig sjukdom, när personen vistas en kortare tid i en annan kommun.
Vistelsekommun är den kommun där personen tillfälligt vistas. Om bosättningskommunen begär det ska vistelsekommunen hjälpa till med den utredning som behövs för att bosättningskommunen ska kunna bedöma behovet av insatser och genomföra sina beslut. Vistelsekommunen ansvarar också för nödvändiga insatser i akuta situationer.
I SKR:s cirkulär från februari 2026 finns svar på frågor om vilka insatser vistelsekommunen har skyldighet att verkställa, vistelsens längd och om det kan vara aktuellt med insatser utan individuell behovsbedömning.
Gemensamma tidsramar för planering
För att skapa förutsägbarhet för både kommuner och invånare uppmanas kommuner att använda följande gemensamma tidsramar:
- Bosättningskommun skickar begäran och underlag till vistelsekommun inom två veckor efter att den enskilde har lämnat in information eller ansökan.
- Vistelsekommun verkställer beslutet om insatser senast fyra veckor efter att begäran har tagits emot. Beslutet kan verkställas senare om det framgår av begäran.
- Bosättningskommun kan bidra till god framförhållning genom att uppmana invånare att lämna in information eller ansökan minst sex veckor innan en planerad resa.
Gemensam mall för begäran
En gemensam mall för begäran gör det enklare för alla kommuner. Bosättningskommunen får stöd i vilken information som ska lämnas, och vistelsekommunen får den information som behövs. Det gör arbetet smidigare och effektiviserar processen.
Vistelsekommuner som tar emot begäran via post eller säker e-post kan använda en gemensam mall. Kom ihåg att:
- lägga till kommunens logotyp
- konvertera dokumentet till en skrivbar pdf med expanderbara fält.
Gemensam mall för begäran (docx) docx, 40 kB.
Vistelsekommuner som erbjuder e-tjänst för begäran om tillfällig hemtjänst bör samla in samma uppgifter som finns i mallen.
Information till bosättningskommuner
För att skapa tydlighet i processen bör kommuner i rollen som vistelsekommun informera bosättningskommuner om:
- vilka tidsramar som gäller
- hur begäran ska skickas in (till exempel via e-tjänst eller funktionsbrevlåda)
- annan lokal information som är viktig för att beslutet ska kunna verkställas.
Det är enklare för bosättningskommunen att planera inför en tillfällig vistelse om bosättningskommunen har kunskap om hur hemtjänsten fungerar i vistelsekommunen.
Här finns förslag på gemensam grundinformation som kan publiceras på kommuners webbplats i rollen som vistelsekommun. Den bör kompletteras med kommunspecifik information som är viktig för bosättningskommun att känna till.
Grundinformation till bosättningskommuner på vistelsekommunens webbplats (docx) docx, 31 kB.
Information till invånare
Det är viktigt att invånare enkelt hittar information om tillfällig hemtjänst. Tydlig och lätt tillgänglig information till invånare är en nyckel till att skapa goda planeringsförutsättningar och minska administration.
Kommuner bör i rollen som vistelsekommun både publicera information på kommunens webbplats och formge i en broschyr som kan laddas ner. Då kan både bosättnings- och vistelsekommunen ge informationen vidare till dem som berörs.
Som stöd finns en mall med grundinformation. Komplettera gärna med kommunspecifik information som är viktig för den enskilde att känna till inför en vistelse.
Grundinformation till invånare (docx) docx, 38 kB.
Kommunikation till allmänheten
Kommuner bör uppmana alla att lämna in information eller ansökan i tid. Det är särskilt viktigt att nå ut till seniorer, eftersom deras medverkan är avgörande för att processen ska fungera smidigt.
I rutan nedan presenteras förslag på budskap som kan kommuniceras.
Ska du resa bort? Så får du hjälp med hemtjänst och trygghetslarm
Om du vill ha hjälp när du är i en annan kommun, behöver vi planera tillsammans med dig.
Kontakta din hemkommun senast 6 veckor innan du ska resa. Då hinner vi ordna så att du får hjälp även när du är borta.
Vill du veta mer?
Ring vår växel [telefonnummer] eller besök vår webbplats [webbadress].
I dialog med invånare som söker hemtjänst kan kommunens handläggare också aktivt ställa frågan om behovet av tillfällig hemtjänst i annan kommun, för att skapa goda planeringsförutsättningar.
Fakturering i samband med tillfällig vistelse
Ersättning till vistelsekommuner
Om en bosättningskommun har begärt att vistelsekommunen ska verkställa ett beslut, ska bosättningskommunen betala ersättning för verkställighetskostnaderna. Ersättningen ska betalas enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insatser. Detta följer av 29 kap. 6 § socialtjänstlag (SoL).
Kommuner har olika sätt att räkna ut ersättning. Vissa kommuner betalar för den tid som har beviljats, andra för den tid som faktiskt har utförts. Kommuner som ersätter för tid kan ha olika timpriser beroende på om det gäller service eller personlig omvårdnad, om insatsen utförs i tätort eller på landsbygd, och om insatsen utförs på dagtid, kväll eller natt. I vissa kommuners ersättningssystem avrundas tiden till hel eller halv timme.
En del kommuner ersätter istället per beviljat eller genomfört besök eller insats. Det finns också kommuner som har en kombination av ersättningssystem. Där kan vissa insatser ersättas för den tid som utförts eller beviljats, och andra insatser ersätts för själva tillhandahållandet, till exempel trygghetslarm.
Fakturaspecifikation
Vistelsekommunen ska skicka en faktura med specifikation till bosättningskommunen. Det står i mervärdesskattelagen 17 kap. 24 §. Om fakturaspecifikationen är tydlig slipper bosättningskommunen be om mer information, och administrationen blir enklare för båda kommunerna.
Följande bör framgå av specifikationen:
- Kund-ID, besluts-ID eller UNO-kod (initialer och födelseår samt födelsedag för den person som fått insatser).
- Beskrivning av insatser och tid, eller hur många insatser det har varit - enligt bosättningskommuns ersättningssystem.
- Pris per timme eller pris per insats – enligt bosättningskommunens ersättningssystem.
Om bosättningskommunen behöver information från vistelsekommunen för att kunna säkra kvalitet, sköta administration, uppföljning eller utvärdering, ska vistelsekommunen lämna de uppgifter som efterfrågas. Därför är det viktigt att vistelsekommunen dokumenterar insatser och besök enligt de lagar och regler som gäller.
Exempel på specifikation
SKR har tagit fram två exempel på specifikation utifrån olika ersättningssystem.
Exempel på fakturaspecifikation (docx) docx, 42 kB.
Frågor och svar om tillfällig hemtjänst
Här hittar du svar på några vanliga frågor och svar om tillfällig hemtjänst.